善用欧洲战略杠杆制衡美国

旺报社评

扫描QR code参与线上讨论

美国「反中」态势形成，两国对立冲突愈演愈烈，即使美国大选政党轮替，也不会因而云淡风清。放眼全球对中国较友善而有力量的地区莫过于欧洲，对大陆国家利益而言，如何善用欧洲这个杠杆，是战略家应有的眼光思考。

美国总统川普与民主党准候选人拜登都以「反中」标榜自己，并抨击对手「亲中」，未来3个多月选战中，非常可能还会在「反中」较劲加码演出。可以预估，未来无论谁当选总统，美、中将长期停留在磨合与对立期。甚至还有观察家认为，如果拜登入主白宫，将更有能力筹组「反中联盟」，对北京更不利。

但欧洲人对大陆态度大为不同，尤其德国人。总部设在英国的YouGov民调中心7月14日发布的一项民调显示，42%德国人认为，50年内美国将失去世界霸主地位并被中国取代，23%表示不确定，22%未提出答案，仅14%受访者认为美国能够保留头号强国地位。美国是否会丧失世界霸主地位是一个见仁见智的问题，但可以确定的是，愈多人相信中国将取而代之，美国对中国的打压就会愈重。

大陆更应该调整心态，考虑在全球权力格局中重新布局。冷战结束以来，北京一直都将中美关系视为大陆最重要的对外关系。但是，未来中美关系非常可能连大陆最重要的对外关系之一都不是，更可能的发展是长期陷入争霸战的「修昔底德陷阱」。

全球各大洲之间，对中国较友善地区莫过于欧洲，其中俄罗斯是大陆的战略协作伙伴，但对中国除了提供武器、石油与军事演习上撑撑场面之外，用处不是很大，而且双方存有冷战阴影，不太可能成为真正的盟国。德国在欧洲国家间，对中国既友善又有用。

德国总理梅克尔与中国领导人习近平互访多次，签订各项协议不计其数。梅克尔是全球大国之中极少数能抗拒美国压力、坚持与中国华为5G合作的领导人之一。梅克尔坚称德国有能力处理自己的网安问题，不劳美国操心。甚至在美国以情报降等、不再提供反恐情资以及撤军的威胁之下，她仍不为所动。

梅克尔日前接受欧洲报纸联访时表示，不要认定美国仍想当世界领袖，如果美国自愿放弃世界大国角色，德国须「深切反思」。她说：「我们是在『美国想当世界大国』的认知中成长。假如美国现在想从这个角色退出，我们得深切反思。」她警告说，各国不该再把美国要当全球领袖视为理所当然，必须重新调整优先顺序。

梅克尔所谓的「深切反思」究竟是何所指，目前并不十分清楚。无疑，她对川普将9500名美军撤出德国表示遗憾，她说「驻德美军不只能保护德国和北约欧洲成员国，还能保护美国利益」。然而，也没有证据显示，她会全力支持法国总统马克宏主张的欧洲「战略自主」的构想。

梅克尔与马克宏曾公开宣称，面对日益崛起的大陆，欧洲应该发展一套符合欧洲价值观与欧洲利益的新战略。马克宏主张，欧洲有必要发展一套不靠美国就能保护自己的新战略。梅克尔对于马克宏的欧洲「战略自主」仍持保留态度，因为德国将为此付出庞大代价。

美国前总统欧巴马多次指责梅克尔对北约军费贡献不够多，川普不仅加重批评力道，更经常对梅克尔冷言冷语，讽刺她不愿承诺将国防预算提高到GDP的2%。不过，梅克尔当然也有她的苦衷，一旦德国将军费从目前GDP的1.3%提高到2%，将意味着德国人民要维持现在的生活水平、社会资源分配与国际责任，势必大量举债。

在梅克尔「深切反思」德国战略方针尚未定案的过程中，应是大陆出手的最佳时机。在「一带一路」推出之初，包括英国、法国、德国、义大利等欧洲国家都纷纷加入，但没多久许多欧洲国家都意兴阑珊，直到习近平访问欧洲，同意对义大利与瑞士「让利」，一些欧洲国家才又燃起对「一带一路」的重视与兴趣。

毕竟，「能舍才能得」，有付出才有收获，如果中、德两国能建立可长可久的伙伴关系，加上义大利、瑞士、希腊等国的力挺，必能让中国在欧洲得到愈来愈多国家的支持，也才不至于面对美国的挑战时，经常处于孤立无援的情况。