川普特質 左右外交政策

川普于二○二四年美国总统大选获胜,在美国国内所打的经济牌与反移民牌成果斐然。不但让传统蓝墙州的中低阶层选民有感,更让少数族裔埋单。密西根、威斯康辛与宾州,即便三位州长都是民主党籍,共和党仍在三州获胜。其中,密州从州长到议会,民主党更是全面执政,川普却能获得近五十%的选票。其中拉丁裔选民高达六十二%投给川普。这显示在高通膨与非法移民问题上,川普深深撼动少数族裔选民。

在外交层面,具有执政优势的贺锦丽,在面对中东问题时,一方面需顾及美国与以色列的盟友关系,另一方面也希望支持巴勒斯坦与阿拉伯裔。但国内选民似乎不太埋单。密西根州是美国阿拉伯裔占比最高的州。全州将近廿一万阿拉伯裔人口,约占总人口二点一%。绝大多数居住底特律市近郊。这次底特律市所在地伟恩郡,贺锦丽对比二○二○年拜登得票率,足足短少将近五%,而川普增加近四点六%。

川普当选后的外交政策备受瞩目。研究外交政策时,领导人之性格是重要课题。依据川普总统的个性,属于强烈冲动型的「负面积极型人格」。此类特性就是,权力是自我展现的手段,很在意失败与成功,具有高度驱动力与支配欲,且难以掌控。此外,川普具有「交易型人格」特质。为人处事「极端难以预测」,对旁人与幕僚经常是出其不意。川普希望凡事都听命于他,因此对于幕僚的建议,他不一定全盘接纳。他希望幕僚只要听命行事,不需要太多意见。川普作为一个强势的决策者,所挑选的阁员意识形态较为一致,他不能容忍不同意见。他的决策型态较趋向「团体决策思考」,且必须以他为中心。简言之,这些个性导向皆能反映川普的决策思维。

此类「负面积极型」与「交易型」特质,将影响川普的外交政策。川普的孤立主义与美国优先将再次成为外交主轴。对于全球地缘冲突,川普将展现较没有耐心的一面。乌克兰与以哈冲突,可能放任孤立主义,并采取战略收缩。在台海问题方面,可由川普第一任期作为借镜。川普过去采取一连串友台措施,以军售最受人瞩目。二○一九年川普决定售予台湾廿亿美元M1A2T艾布兰战车、八十亿美元F-16V战隼式战斗机、两亿五千万美元刺针防空飞弹,总价值达一○七点二亿美元的军购。但当时因为乌克兰战争尚未爆发,川普卖给台湾的武器并不符合「非对称作战」原则。未来川普第二任期卖给台湾的武器,是否能打造台湾成为「豪猪岛」,仍待台美双方未来沟通协调。

川普曾于二○一八年三月签署了《台湾旅行法》。该法律允许美国高官前往台湾与相关同行会面。此外,美国参议院通过《台湾友邦国际保护及增强倡议法》(简称:台北法),推动台湾获得国际认可。该法案于二○一八年提出,是中国加大力度打击中华民国外交盟友的结果,顺势促成了美国国会通过此法来声援台湾。川普未来四年,面对共和党全面接掌的国会陆续提出友台法案,是否会照单全收,或是依据美中两强竞争走向而定,也是需要持续关注之议题。台美未来将充满交易式的互动。