川普 未來美國2.0的締造者?

「我爱你们,基督徒…你们必须出去投票。四年后…我们会把它修好,让你不必投票!」这是今年七月川普在佛州西棕榈滩一场选举造势活动上,对保守派基督徒支持者的呼吁。

川普的这项言论已引起各方高度关注,美国华盛顿邮报引述部分民主党人的关切,认为川普表明他计划成为独裁者,并暗示如果他赢得第二任总统任期,将终结美国的选举。根据美国宪法第廿二条修正案规定,美国总统的任期不得超过两届,无论是否连续。

以下几个面向或许可以说明川普的确存在「任期焦虑」,尤其当部分政治观察家喜用独裁者形容川普的风格之际,他有关总统任期的谈话自然格外引人关切!

首先,竞选时期的「死忠部队」可能摇身一变成为美国总统的「修宪志愿军」。

在选战策略上,川普锁定经济低迷的匹兹堡等「铁锈带」城市的劳动阶级选民,声称要和他们站在一起。川普也巧妙运用支持者对白人、基督教等美国正统的特权,存在「复辟」的渴望,这些长期被抑制的反动观念被川普适时「解放」出来!川普将这种画分敌我的斗争手段,成功转换成政治能量,汇聚成支持自己的「死忠部队」,未来不无可能将其转换成「修宪志愿军」而形成一股社会氛围。

其次,川普两次参选,复制美国政坛反智主义,有利于形成推动任期改革的政治思潮。

美国政坛的反智主义始于一九五三年轻视知识分子的艾森豪入主白宫;风格反智的美国总统,川普非最早、也非唯一,但川普把美国政坛反智主义发挥到极致。反智主义隐含反叛和民粹基因、公开反对和边缘化知识分子,并对权势领导人盲目崇拜,这是当今美国反理性、反权威、反建制复合型社会的呈现。未来如果川普支持者以总统任期为诉求,美国反智主义不无可能变种发展为推动修宪的政治思潮,其势将锐不可挡!

再则,川普集行政、立法、司法大权于一身「完全执政」,有利号令志同道合之士选边站队。

美国宪法第五条规定,参众两院议员与各州议会都是修宪程序中的担纲角色。依目前情势,川普可望全面取得多数席次,有望转换成支持他的任期改革理念。

在最高法院,目前保守派与自由派的比例是六比三,也有利于川普未来施政上的司法解释;其中历史悠久的司法审查制度,也可以不必透过修宪方式而使宪法适应环境变迁需求,并以此作为修宪风潮的助攻力量。

最后,川普屡次表露向往非民选产生、无任期限制的威权领导人。

例如他曾公开称赞普亭、金正恩、希特勒等,金融时报专栏作家拉赫曼在他的著作《强人时代》里写道,二○一八年川普与习近平会面时,川普半开玩笑的说:「美国也打算取消两届总统任期的限制,这样我就可以在位数十年。」因为当年习近平取消宪法国家主席连任次数限制,加上党的总书记和军委主席,修宪后「三位一体」无任期限制。

美国的修宪门槛颇高,自一七八九年生效施行至今,有效的宪法修正案总共也只有廿七条,这部宪法的「刚性」可见一斑!

川普念兹在兹任期限制问题,他会用什么方法去营造政治风潮?「川普2.0」会不会是未来「美国2.0」的缔造者?

光这一切,恐怕就足够对施行二百多年的美国宪法制度造成前所未有的巨大冲击。虽然他也曾向时代杂志澄清,「我并不想挑战宪法第廿二条修正案」(限制总统任期不超过二任)。