白德华专栏》川普2.0未必对中强硬
美国总统当选人川普威胁将在明年1月上任后提高关税,很可能只是掌握谈判筹码,透过「开价」、「议价」,以商人本色达到最大的获利。(美联社资料照)
美国总统当选人川普的内阁大势抵定,国务卿卢比欧、国安顾问瓦尔兹、防长赫格塞斯,表面看都是反中鹰派,但在「忠诚」要求下,再怎鹰派也要对川普唯命是从。不过从涉及美中贸易人事任用上似显示,川普仍盼「美中共存」。迹象显示,川普推动「MAGA」运动必然内政重于外交,美中关系不是不可能走向缓和。
美国大选和台湾很像,谁更「反中」就可拿到更多选票,但激情褪去总会回归理性。对川普来说,任期内能降低美国失业率,提升企业获利率,续保美元及储备货币强势地位,就达到他要的「让美国再次伟大」。所以不断提及对中国实施60%惩罚关税的川普,会和北京撕破脸吗?应是未必,很可能只是掌握谈判筹码,透过「开价」、「议价」,以商人本色达到最大的获利。
从抵定的人事看,确实有多位「反中鹰派」入阁,如国务卿卢比欧,因支持香港「反送中」被北京列入「黑名单」,很难想像两大强权未来不透过国务卿打交道。但和川普首任2018年出任3年国务卿的蓬佩奥相较,卢比欧意识形态就没那么强。
川普日前在社群网站点名蓬佩奥不入阁,可能有诸多原因。近年蓬佩奥多次批评川普财政问题、将机密文件带回私宅、甚至暗指川普与现实脱节,还呼吁共和党人勿追随,如此这般不惹恼川普才怪;两人外交政策也存在歧见,援乌政策川普想休战,蓬佩奥却急于用兵;对中问题,蓬佩奥坚持中共改变社会主义制度,视共产党如寇雠,川普却只想交朋友。川普2.0要的是忠诚、集权,最好「共和党人川普化」,抛掉「自走炮」是担心破坏他的生意经。
涉及美中人事部分,也有异曲同工之处。川普选前放话将对中国商品征收60%惩罚性关税,一旦实施将削减中国GDP1~2%的成长,影响深远。但公布的人选如商务部长卢特尼克、财政部长班森特,前者入阁表明强烈主张中美「战略脱钩」的贸易战设计者莱特海泽不再入阁,卢特尼克重心可能放在重振美国制造业上;班森特入阁让华尔街松了口气,美国牛津经济研究院说,这提名让川普提出的高关税措施,降低了实现的可能性。
当然,经历川普1.0中美贸易战、科技战的北京,也不是省油的灯。日前大陆商务部副部长王受文说,高关税从来都是两面刃,最终将由进口国消费者和最终用户来支付,必然导致用户成本提高及通货膨胀,这绝非川普所想要。
况且川普最在意的中美贸易逆差,美商务部2月统计显示,去年相较前年已缩减近20%。大陆内有「国内大循环、内外双循环」促进经济发展,应付美国还有稀有金属等重器未出鞘。前数年关税政策既生效,川普改变谈判策略自然很有可能。(作者为资深媒体人)