白德华专栏》尊重体制 信赖第一步

卫福部长邱泰源（左）21日爆料称赖清德总统打电话骂环境部长彭启明（右），引发轩然大波。（合成图，素材取自中时资料照）

卫福部长邱泰源日前在一场论坛上爆料，赖总统为了环境部长有意向医疗院所征碳税「骂了彭启明」，「把这事说得那么大，有给医院足够的钱做吗？」邱泰源一派轻松，但透露的却是赖总统干涉阁揆职权，不按牌理出牌的决断作风。不尊重体制正是美国「疑赖」的根源，也是大陆不给赖台阶下的主因。

520赖总统上台后，在府内成立气候变迁、健康台湾及全社会防卫韧性三委员会，外界已批评，行政院有气象署、环境部、卫福部负责相关业务，何必叠床架屋？成立至今，气候对策委副召集人童子贤「打着绿旗反绿旗」，不断对「非核家园」泼冷水，媒体声量仅此，这不是插手政院为己扩权，是什么？

赖总统予人刚愎自持印象始自2015年任台南市长，暗杠议长李全教，不进议会232天。表面上是树立了刚正不阿名声，但与代表民意的议会对抗，遭监院弹劾也无所谓，既违民主精神，更与政治常态背道而驰。2019年3至6月民进党总统初选时，赖宁与小英撕破脸，公开「请小英网军别再攻击我」，选输后再「战略退怯」任副手，虽能屈能伸，却给外界难于掌握、难以合作形象。

邱泰源事后修正说法，赖清德跳过阁揆、致电阁员「关切」却是事实。然而总统、阁揆权责分工明确，总统除国防、外交、两岸外，就是仪典权、核可覆议权、院际争执解决、及军令、缔约、赦免权等。在台南治市，市长是老大说了算，治国却应遵照体制，致电部长干涉决策说好听是「关心」，说难听就是「反民主」，回到「强人时代」。赖清德取才以新系为主、人事「任人唯亲」、「蔡规萧不随」，早已耳语不断，不满氛围已悄悄累积。

再进一步说，美国「疑赖论」难消解，正因赖清德难预测，才招致美国人紧盯不放。美国在台协会（AIT）主席罗森伯格上任1年多5次访台，创来台最高频率，无非就为看紧台海情势。赖上任后AIT台北前处长孙晓雅6月离职记者会重申「一中」，新处长谷立言进府见赖、首次记者会两度重申「一中」，原因清楚不过，就是怕赖「务实台独」走过头。

小英时代两岸关系不睦，但在美中眼里还是「情势可控」，美台紧密连结掩护了两岸的「斗而不破」；但赖上台后，北京不到三天就「利剑」出鞘，对赖的「台独」定性，连答卷都不给，原因不证自明，对赖不寄望，一切「操之在我」。

民众党主席柯文哲被押，美政治学者任雪丽说，她忧台湾「内斗」影响一致对外，甚至认为美国有人「鼓动赖清德做危险的事」；前AIT主席卜睿哲称，「赖应表明不追求法理台独」。尊重强权，回归制度，了解台湾定位，赖才能取得信任。（作者为资深媒体人）