陈长文专栏》台独到良制一国：期待赖总统蜕变

赖清德总统23日在金门主持823砲战胜利66周年追思祭悼典礼。（郭吉铨摄）

赖清德总统日前出席金门823砲战66周年纪念活动，向阵亡将士致敬，并发表谈话、期许两岸和平。近日，陆委会主委邱垂正表示希冀能与对岸有尊严地开启对话。适逢《金门协议》34周年，笔者日前身在金门、厦门，缅怀当年《金门协议》内容，「人道、和平」最美，不禁对上述新闻有所思索。

赖总统致词对823战役给予正面评价、表明反战立场；邱主委之发言首开赖卓内阁先例，向对岸伸出橄榄枝，均令笔者欣慰。然而，细究之，仍有为德不卒之困惑，就此提出几点观察，供各界参考。

一、宪法框架下的「国家统一」不容回避

在823砲战纪念活动的致词中，赖总统谈及「台湾人民爱好和平、我们不再反攻大陆」，表面上似乎呼吁「和平」，实则明修栈道、暗渡陈仓，将其放弃宪法框架下国家统一的责任、追求台独之寓意包藏其中。

回顾历史，从蒋中正的「反攻大陆」，到蒋经国的「三民主义统一中国」，再到李登辉的「…我们岂能放弃大陆」，虽然表述有殊，但事「国家统一」的诫命始终如一。1991年动员戡乱结束，《宪法增修条文》亦仍保留「为因应国家统一前之需要」等语。

当年或有学者（如许宗力）认为「前述修正条文用语，明显表示宪法本身终于不再执迷于法理上的大一统…」。然而观察《宪法增修条文》的整体设计，「固有疆域」变动与修宪门槛之高，实为「分裂国土」设下重重高墙；亦即，「国家统一」目标是宪法明定不可或忘的使命。

在此，笔者不禁困惑，难道「放弃反攻大陆」论实为两国论之借尸还魂？

二、从「务实台独」到「良制一国」：待赖总统睿智

赖清德当选总统前曾自诩为「务实的台独工作者」，亦曾指称「中华民国宪法为灾难」。如今陆委会邱主委发言，仍将包含「互不隶属」的「四坚持」挂在嘴边。相较于对两国论「只做不说」的蔡前总统，笔者对赖总统的「敢说敢当」虽有保留，仍表尊敬。

惟笔者仍想请问赖总统，「互不隶属」是在「宪法一中」框架下与大陆互不隶属？抑或仅为偷渡台独的遮羞布？若系后者，试问如何以此为前提与大陆当局开启互动？

33年前，笔者受政府委托以海基会秘书长身分访问大陆。国台办主任王兆国提出：「一个中国，台湾是中国的一部分」；笔者回答「一个中国，台湾是中国的一部分没问题，就像大陆是中国的一部分一样，台湾加大陆才有一个中国！」若赖总统认同当年笔者临场反应有节有守，或可据以作为重启两岸交流的通关密码。且若赖总统果能如笔者当年，以总统之角色为相同的发言，想必能语惊四座！

以史为镜，李登辉12年总统任内未能实现台独；陈水扁坦言「台独不可能就是不可能」；蔡英文8年执政亦不敢轻举妄动。试问赖总统，究竟何来自信能成就台独目标？若认为台独信仰（考量地缘政治现实）成事不足，何不公开放弃台独，以笔者所主张的「良制一国」（九二共识2.0）作为重启两岸对话的引擎，秉持520就任前「愿与习总书记共进晚餐」的善意，两岸破冰就在赖总统的一念之间。

值此823砲战66周年之际，建议赖总统呼吁习总书记以「823砲战是台海最后一场战役」为共识，两岸携手共筑良制。

（作者为教授、律师、金门协议签字人、抗战功勋子弟、良制一国信仰者）