白德华专栏》中国巨人正在蜕变
中共20届三中全会本月18日闭幕。(图/新华社)
中共20届三中全会本月18日闭幕,从3天后公布的60条《决定》可见,紧扣「全面深化改革」是这次会议的主旋律,目标是为「中国式现代化」上一新台阶。在中共内有经济困顿、外有美欧环伺狙击的情势下,北京坚守「深化改革」路径大步迈进,不得不说确实具备相当的「战略定力」。任凭风吹雨打,我自巍然不动的意志,令人刮目相看。
新华社21日公布长达2万余字的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》全文(简称「60条」),乍看这「60条」实在看不出「牛肉在哪?」但如果了解这份文件是由大陆国家主席习近平亲任组长、亲自拟订且经多次修改,就知其间蕴藏了不少「黑科技」,既是明年「十五五规画」重点,300多项改革方案更要求在2029年、中共建政80周年时完成,份量之重自可衡量。
然而,5年内要完成300多项改革恐比当年「三峡大坝」工程更浩大、更艰巨。举例来说,中财办副主任韩文秀解读关键指标之一的「构建全国统一大市场」,就是「难啃的骨头」。大陆过去是计划经济,安徽重农、东北重工,每省各有各的任务,1990年代中共确定「市场经济改革」路线后,发展经济成各省重任,地方保护主义随之兴起,设关卡、抽税时有耳闻,虽然中央下发无数命令打破省际封锁,但「统一市场」仍可望不可求。
换言之,大陆每省都像个欧洲小国,要建立全国统一市场,实现货物、人互联互通,难度不亚于一次小型全球化。这次中共下了死命令,若能5年内攻克深水区,经济爆发力无疑相当惊人。
再谈「新质生产力」的8至12条,这些都是「十五五规画」及未来5年的重点课题,准备为关键共性技术、尖端引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新提供跑道及制度;其次,要求数位经济与实体经济相结合,既让传统经济数位化,更涉整体体制改革。
换言之,在习近平要求下,被视为「鸡肋」的积体电路、工业机床、医疗设备、仪器仪表及先进材料,5年内都将成为「新质生产力」的重中之重,既建立顶层设计,给予制度供给,且将赋予增长机制,等于是以「新举国体制」全力攻克科技难关。
对习近平而言,改革是手段,中国式现代化才是目标。只有扩大开放,全面深化改革,才能打通「巨人」的任督二脉。习近平强调「两个百年」,在三中设定了2029年完成「阶段性」改革,就是设下考核点,目的都是为了2035年基本实现社会主义现代化、2049建政百年成为现代化社会主义强国的总目标迈进。
对台湾来说,三中全会相当关键。中国巨人正在蜕变,台商可把握投资机会,台湾更不该等闲视之。(作者为资深媒体人)