总统制、内阁制？ 许信良：应效仿法国双首长制
总统蔡英文24日在民进党全代会上抛出宪改议题，再度掀起政界和学界的讨论。前民进党主席许信良恰巧在同天演讲中表示，不论是英国的内阁制或是美国总总统制，都无法直接套用在台湾宪政体制上，因为政治文化不一样，应效仿法国的双首长制。
台湾研究基金会举办23、24日举办「总统直选与民主台湾学术研讨会」，进入第二天，24日上午由前行政院长江宜桦与前民主进步党主席许信良同场谈「民选总统的宪政规范与实际权力运作的回顾与检讨」。
许信良表示，总统制可以在美国运作，是因为美国的政治文化有尊重三权分立的传统。美国体制的精神是行政、立法和司法三权既分立又互相制衡。如果没有尊重分立的宪政传统，制衡就会造成瘫痪，就会动弹不得。
许信良说，依据美国宪法，总统的重要人事任命都需经过参院同意。总统和参院多数不属同党，在美国历史上屡见不鲜。如果参议员没有尊重行政分立的宪政传统，党同伐异，以政党立场行使同意权，美国的总统制根本无法运作。
党同伐异正是台湾的政治文化，如何能采行美式总统制？许信良表示，一个在国会属于少数党的总统，如果采行美式总统制，只能坐困总统府，连一个部长都无法任命。
至于内阁制，许信良表示，英国的国会大厦富丽堂皇，但下院的议事堂却只是一个简朴狭窄的小房间。绝大多数下院议员在议事堂里连坐位都没有，更不用说发言权了，这些议员绝不被容许在投票时缺席，也绝不被容许公开发表和所属政党立场不一致的谈话，「这就是国会至上的英国国会的传统和文化。我们的立法委员们学得来吗？」
许信良说，就因为有那样严格的政党纪律，所以，只要在国会有一席多数，就能保证稳定执政，不被倒阁。这就是内阁制成功运作所需要的条件。台湾不适于采行内阁制，因为内阁制要能运作得好，需要成熟的政党政治，需要严格的政党纪律。台湾并不存在这样的条件。