中油、台电要民营化才有救！

黄世泽

已经很久没有听见国营企业民营化的呼声，最近因为油、电涨价涟漪，终于又有人提起民营化。中油、台电经营绩效不彰，是该民营化，没有民营化，就没有明日的愿景，中油、台电的经营阶层都知道，民营化是未来最好的一条路，可是真正不希望国营企业民营化的是反对油、电双涨的立委诸公。

国营企业民营化在国内有成功、有失败的案例，例如中华工程、中石化等民营化的结果，没有合乎社会的期待，中船、中钢民营化，其结果是亮丽，各界给予很高的评价，民营化失败是人民的损失，成功会是人民受益。国内政治环境愈来愈开放，执政或在野都为选票考量，担心得罪国营企业的员工，12年来，政府不提民营化、工会不说、立委不问，所以人民听不见国营企业民营化呼声。

最近，油、电价要双涨，各界交相指责中油、台电的不是，有人要求应该要民营化，经营绩效不彰的国营企业要倒闭，就让他倒闭。以目前的环境，台电、中油是应该要民营化才有救，否则让情况持续恶化，真的有一天会倒闭。

中油、台电的董事长、总经理涉外业务太多，每天忙于处理立法院质询，三不五时，立法委员还有电话召换，根本无暇认真专业于企业的经营。加上国营企业的厂区又是邻近居民，环保抗争的主要目标。环保团体一样穷追不舍，他侧处理这些不可抗拒的环保事件，就让国营企业的负责人「吃不消」，经营绩效当于不可能与民营企业相提并论。

中油、台电经营绩效不彰，立委把责任全推给经营阶层，也不完全有道理。当然这些经营阶层若有不法行为，就该移送司法侦办，工作上有怠惰情节，就移监察院处理，绝对不能宽容。倘若不是，社会各界，立委诸公，媒体朋友也应该要听听他们的声音，不要指责他们。

为什么台塑化赚钱，中油会亏损？这是立委质询最常用的口吻，原因是中油是国营企业，台塑化可以用煤当燃料，中油要用比煤贵三倍的天燃气做燃料，台塑化用水有补贴，中油确没有，台塑炼油以外销为主，中油要稳定国内油品市场的供需，台塑员工不怠惰，中油人吃大锅饭，不想做事。台塑经营政策不受立法院监督，中油主管立委办公室来电，一叫就去，台电也一样，政府制订汽电供生辨法，台电每年被企业利用离、尖峰用电时段Ａ走数百亿元，这些都是国营企业不敌民营企业的的主要原因，也是中油、台电必须要走民营化，才不会倒闭的理由。

中油、台电要投资，从编列预算、送立法院审查，到执行最快都要二、三年的时间，民营企业董事会决定就算数。国营企业经营没有效率，容易失掉商业精算正确度，要民营化才有竞争力，这是大家的共识，既然是共识为什么12年没有再提起民营化，问题在立法委员。

以前国民党执政，民进党担心国营企业被执政党掌控，绿色立法委员天天要求民营化，民进党陈水扁执政8年，没有党籍委员提案国营企业民营化，留着国营企业好吸奶水。马英九执政四年，同样看不见蓝色立法委员有国营企业民营化的声音，国营企业没有民营化，遇到选举还可动员参予选举活动，得到好处多多，所以不希望国营企业被民营化。

还有中油、台电在立法院是立法委员的小财库，有多少立委为选民服务向小财库要钱，做选举绑桩，有些立委还介入台电、中油工程关说，前年中油投资六百亿炼制、石化厂兴建，发生基桩偷工减料，就有蓝、绿共六位大咖立委向中油施压，要求从轻处分承包商，这些利益，民营化后都会不见，这是立法院诸公，不会同意民营化的主要原因。

●作者黄世泽，高雄，资深媒体人，主跑石化产业新闻多年。本文不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net