先民营化，再骂中油台电也不迟！

黄世泽

油、电涨，各界交相指责，经济部召开台电、中油经营改善小组会议，锁定经营效率、采购制度、人事制度与民营化四大方向，进行改革。防止民意代表向国营要钱，并未列入改革项目，把最重要的民营化列为中程计划，经济部的改革，恐将成美梦成真的空话，

马英九总统选择现在大刀阔斧检讨中油、台电等经营绩效，合理反映油电价，是明智的决策！过去连年选举，中油、台电员工加上家属，影响票数高达数十万票，工会势力庞大，国、民两党都不敢轻易得罪。未来两年没什么选举，是该好检讨国营事业那些事情是不合理，要优先开铡。如不做事员工，确受公务员服务法或劳基法保障动不得，企业经营的商业精算，受到地方政府、民意代表的牵制，这些都下合理的事宜。

过去每到选举，国营事业都要编列「敦亲睦邻」基金，满足民意代表绑桩的需求，特别是中央民代有审查国营企业预算的「杀手锏」，台电、中油只有听命于立委，要五毛给一元。立委拥有国营事业预算审查权，对中油、台电的经营指三道四，还曾发生有二席以上立委立场不同，又南辕北辙，要求中油听命行事，让事业单位无所适从，还请出立法院院长王金平出面调处，才化解纷争。

现行电业法给予路灯五折、学校与公用自来水电费七折，电化铁路八五折电费优惠，及每年编列高达五十五亿预算补贴离岛电费，偏远地区亏钱的加油站，也应该要由政府相关单位编列预算补助才合理。中油兴建新六轻要编列二十多亿元，为地方做公共工程建设经费等，这些都是不合乎体制，便宜行事，这种支出，应该回归行政部门支付，不该由事业单位来负责。

中油、台电问题错综复杂，工程发包立委要管、采购设备立委轧一脚、人事案也介入，中油、台电成为立法院的国营企业，这种大环境没有改变，经济部要21名CEO改善中油、台电的经营绩效，缘木求鱼，根本不能，还是不可能。要改善国营企业的经营体质，应先砍向立法院，电业法、石油业法、国营事业睦邻办法等，一些不适用的法令该废就废、该修要先修订，否则要改善中油、台电的绩效推不动。

更急迫的是民营化，经济部中油、台电改善小组把民营化列为中程目标，根本是本末倒置的作法，没有民营化，要如何处理法律位阶的人事、采购问题。没有民营化，中油要听命行政单位、政府向民粹倾斜，要现在每年赚十五亿元的五轻关厂，台电要烧天然气才能发电，台塑化用煤炭发电再高价卖给台电。没有民营化稽中油、台电的经营阶层，动辄被立委请到立法院去「骂一顿」，不得不把时问摆在为立委做公关，已经没有时间经营企业。没有民营化，要谈改善中油、台电的经营绩效不容易。

中油人在自己Ｅ学院网站说，希望快速民营化救中油，呼吁天天骂中油绩效不彰的立委诸公，应该快速提案，推翻经济部把民营化列为中程计划的时间表，让中油民营化条例三读通过，告诉人民说，立委没有视国营企业为小财库，这种的说法是无稽之谈，先让中油民营化，立委才有资格骂国营企业绩效不彰。

观察经济部成立改善小组，真正效果是油、电涨价，民怨沸腾，降温情绪的工具，是在做油、电涨价的危机处理，不是为中油、台电提升经营绩效把脉。

●作者黄世泽，高雄，资深媒体人，主跑石化产业新闻多年。本文不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net