主张修宪重建议会主义 民团:不要寄望总统英明
▲「台湾守护民主平台」针对宪改发表首波声明,倡议扩充人权种类与重建「议会主义」,让政府朝内阁制修正。(图/记者刘康彦摄)
九合一选后,朝野抛出修宪议题,民团「台湾守护民主平台」21日发表声明,倡议扩充人权种类与作用,同时重建「议会主义」,让政府体制朝内阁制、准内阁制,或国会具有强大决策能力的美国式总统制方向修正。
台大法律系教授颜厥安、陈昭如、台大国发所教授刘静怡,与中研院法研所副研究员邱文聪,21日上午召开「人民权利最重要、要改就要认真改」记者会,主张进行全面宪改,强化国会政策形成,不再寄望单一总统的「英明」。
▲台大国发所教授刘静怡。(图/记者刘康彦摄)刘静怡指出,综观台面政治人物的宪改主张,多在争取切身相关政治权力,与人民权利的基本保护无关,但「这些权力部门的正当性起源来自人民」。她主张建构全新宪章,扩充人权种类,包括经济权、社会权、文化权、劳工权、环境权,且政府有义务积极保障实践权利。
▲台大法律系教授颜厥安。(图/记者刘康彦摄)
颜厥安表示,我国民意代表沦为「传达民意给统治者的管道」,政策多由外部行政权或所属政党主导,而未能在「议会内」辩论形成,议员永远只能「揭弊」、「配合」,毫无政治权力可言,他认为朝「议会治理」精神为主的内阁制修正,才能提升「政治责任感」。
至于陈昭如则点名国民党主席朱立伦,讽刺朱提出的宪改方案是「幽浮内阁制」、「不彻底、不真诚的内阁制」,既主张总统拥有两岸、外交、国防权力,又主张国会应有阁揆同意权,更批评朱回避提出国会席次与选制改革的主张。
另外,对于民进党缺少对中央政府体制与宪改的全盘构想,陈昭如指出,这是「零散不全」的改革主张,加上民进党主张总统具主动解散国会权力,陈批评,这是完全未体认民意对「扩张总统不负责任权力」的不满。
▲台大法律系教授陈昭如。(图/记者刘康彦摄)