立法院开议在即 民众党团再提废考监、修宪降门槛等四大修宪主张

民众党立法院党团今再提出废考监、人权入宪、修宪降门槛与公民提案、并立制改联立制等四大修宪主张。（林缙明摄）

立法院新会期即将开议，预计将启动修宪委员会运作，民众党立法院党团继先前提出18岁公民权、动物保护入宪等修宪主张，今再提出废考监、人权入宪、修宪降门槛与公民提案、并立制改联立制等四大主张，并呼吁各党团能开放自家委员连署其他党委员修宪提案。民众党立委张其禄强调，立法院通过修宪案后，仍要交由公民复决，最好的时机就是跟明年地方一起举行，所以这会期修宪案势必要成案，否则修宪委员会将宣告失败，功亏一篑。

立法院修宪委员会预计本会期启动运作，民众党团继去年提出18岁公民权与动物保护入宪等修宪议题，今再提出废考监、人权入宪、修宪降门槛与公民参与、并立制改联立制等四大修宪方向，由党团总召邱臣远及党籍立委张其禄、赖香伶举行记者会说明。

民众党主张降低修宪门槛与公民参与，并已提出修宪版本，张其禄表示，草案明定，立委提修宪案维持四分之一提案，出席且出席委员同意比例降为三分之二，意即从现行出席及决议64席立委降为51席；公民复决部分，经超过选举人数半数投票，其中超过三分之二同意，就能通过修宪案，同意票门槛将从现在的965余万票降低至643余万票。

现行修宪案仅能由国会提出，民众党提案盼增加公民连署修宪方式，只要百分之二国民连署，即可成案交由公民复决，让修宪议题更贴近民意。

人权入宪部分，国际间早已有保障核心人权的九大公约如「公民权」、「妇女权」，我国虽已将其中五项，如儿童、身心障碍者权利公约国内法化，但至今都没有看到任何明确的相关保护，应该透过修宪将人权提升为宪法等级。

至于废考监两院，赖香伶说，我国虽然将考试权与监察权独立分离，但实际行政上考、用分离，造成行政效率破碎；监督上调查权行使强度不足，限缩国会对行政监督效果，若能回归三权分立体制，可望改变我国行政效率不彰、监督强度不足的宪政体制。

此外，过去选举采并立制，产生票票不等值的问题，容易造成一党独大专制的局面，采行联立制则能使国会席次充分反映民意基础、提升国会效能，更有助社会意见多元呈现。

邱臣远强调，距离上次修宪委员会的组成已经5年，本次修宪是修宪权回归立法院以来最接近成功的一次，期盼蓝绿放下政治偏见，各党团都能开放自家委员连署，期盼蓝绿放下政治偏见，携手写下首次由立法院发动修宪成功案例。