扩大公民参与 民众党主张降低修宪门槛、开放公民连署提案

民众党团今提出降低修宪门槛草案，盼扩大公民参与。（林缙明摄）

立法院新会期将展开修宪议题，目前已有41个提案等待讨论，不过，民众党立法院党团认为，现行修宪门槛过高，导致修宪讨论化与全被大党政治筹谋绑架，提出18岁公民权、废考监及降低修宪门槛三大修宪主张，并盼增加公民连署修宪方式，促使宪法对于变化快速的社会有调适性，也更贴近民意。

现行修宪案须经由立法委员四分之一提议，四分之三出席，出席委员四分之三决议，使得提出修宪案，并于公告半年后，交付选举人投票复决，有效同意票须超过选举人总额半数，以现况为例，若要修宪提案，需要85席立委出席且64名出席立委同意，还需要965万人投票同意复决才能通过，修宪门槛过高。

民众党团今提出降低修宪门槛版本，党团修宪小组召集人张其禄表示，民众党团提案，立委提修宪案维持四分之一提案，出席且出席委员同意比例降为三分之二，意即从现行出席及决议64席立委降为51席；公民复决部分，经超过选举人数半数投票，其中超过三分之二同意，就能通过修宪案，同意票门槛将从现在的965余万票降低至643余万票。

现行修宪案仅能由国会提出，民众党提案盼增加公民连署修宪方式，只要百分之二国民连署，即可成案交由公民复决，让修宪议题更贴近民意。

民众党团总召邱臣远说，宪法作为根本大法，应该随着时代的进步、随着潮流的更迭修正，使得更符合台湾人民的生活与社会发展。不过，历经第7次修宪废除国民大会后，立法院成为民意与立法的主要机关，宪法修正案和领土变更案经由立法院提出后，交由人民复决，造成修宪提案和公民复决门槛过高的问题，导致修宪案难以执行，过去曾有多次已组成修宪委员会，修宪行动却虎头蛇尾。

至于其他修宪议题，例如内阁制、联立制等，诸多长期关切宪改的民间团体都盼此次修宪能一并处理。张其禄说，现行实施单一选区两票制，按照民众党去年不分区立委得票数，若采用联立制约能有13席立委，却因为施行单一选区两票制，让民众党等同失去8席立委，也造成票票不等值，期待修宪委员会能有机会探讨问题，让小党可以取得更符合其得票比例的国会席次，有助于政治多元发声。