「监委争议在于提名、同意权门槛」 林为洲:即使不废 也要修宪改良
▲国民党智库召开「空投监委 玩弄国家名器」记者会。(图/国家政策研究基金会提供)
立法院临时会通过第六届监委人事案,新任监察委员将于8月1日就职。国民党智库28日召开「空投监委 玩弄国家名器」记者会,国民党团总召林为洲表示,考监人事同意权的制度问题在提名、同意权门槛,必须修宪改良,而不是废不废考监的问题而已,「即使不废,改良制度还是要透过修宪,例如将同意权门槛提高,从二分之一提高到三分之二,将来要朝修宪方式处理。」
与会的国民党立委李贵敏指出,民主国家「制衡」是重要的关键,但是在考监两院行使同意权的过程中,因为一党独大,民进党视法律为无物,未完成法定程序,即使民进党籍委员对提名人有意见,也没有审查的机会。执政党无视法律正当程序,己身不正,将难让民众相信法律,令她对台湾的未来十分担心。
林为洲表示,此次立法院行使监委同意权的过程中充满瑕疵,被提名人连上台都没有,投票过程也是一片混乱,程序适法性上有疑义,应属无效,国民党会提出释宪。
至于废考监及修宪的问题,林为洲认为,要改良考监人事同意权的制度,核心问题在提名、同意权门槛,这就必须修宪,而不是废不废考监的问题而已,「即使不废,改良制度还是要透过修宪,例如将同意权门槛提高,从二分之一提高到三分之二,将来要朝修宪方式处理」,让考监提名跟行使同意权更具正当性,更符合当初设计的功能,也就是超出党派独立行使职权。
林为洲强调,因为民主重在制衡,大法官、监院、考院、检察总长,都是总统提名,国会半数同意即可,但现在总统身兼执政党党主席,同时也是国会最大党,要如何超越党派提名?面对下会期将可能启动修宪,林为洲认为,过去修宪让人民可以直选总统、进行国会改选,只是第一阶段的民主化,从这次监委提名过程中看到的问题,台湾民主有必要再优化,也就是第二阶段的民主化。
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