快讯／「两岸协议监督条例」院版　不追溯已生效协议

记者赖于榛／台北报导院版出炉！行政院3日通过「台湾地区与大陆地区订定协议处理及监督条例」草案，也就是民间俗称的两岸协议监督条例，并转送立法院审查。陆委会王郁琦（下图／记者赖于榛摄）表示，假设未来院版监督专法如果在立法院通过，一旦专法生效后，已经完成或是还在进行的协议，「不用重走」只需要对照专法阶段往后规范，等于不追溯已生效协议。王郁琦在行政院会后记者会指出，监督专法都有参考各个民间版的监督条例，以及参造国外经验，但不是每个国家的方式都适用台湾。

监督专法重点包括，依照两岸条例中既有的国会监督程序，两岸协议均依法送立法院审议或备查，未来立法院如果想要将「备查案」改「审议案」，无需再经过朝野协商，王郁琦说只要15个立委联署，就可以直接更改。

「4+2」部分则为，「4阶段」向立法院及社会大众沟通与咨询，包含协商议题形成、协商议题业务沟通、协议签署前以及协议签署后；「2次」国安审查后才能继续协商并签署，监督专法将规定两岸协商议题的国家安全评估标准SOP，负责协议的主管机关需将协商议题及内容先提报「行政院跨部会审查」，再提报「国家安全会议」做复查。

在参考立法院职权行使法、司法院大法官的解释意旨与立法院议事前例后，监督专法也将纳入两岸协议在立法院审议或备查的相关程序。另外，监督专法中也规定两岸协商原则，包括对等、尊严、互惠、确保国家安全等，并要求参与协商人员应负有保密义务、利益冲突回避义务。