两岸协议监督条例延宕 黄国昌火力全开
立法院内政委员会排本周三审查「两岸协议监督条例」，今（15日）先举行条法制化公听会，时代力量立委黄国昌在发言时火力全开，表示面临国际情势日益险峻、中共文攻武吓，希望执政党尽快兑现选前承诺，不要等出事时才来「补破网」。
「两岸协议监督条例」系2014年太阳花学运发起时提出的主要诉求，目的建立两岸签订各项协议能获国会、全民监督参与的法律，亦为民进党2016年全面执政前的政策主张之一。
▲立法院内政委员会「两岸协议监督机制法制化」公听会。国民党立委林为洲主持。（图／记者陈政录摄）
黄国昌指出，2016年以来，条例于立院审查情况非常令人遗憾，原以为新国会将反映新民意、公民社会诉求，但都在程序发言中经过。他坦言，台湾现在所面临的国际情势、中共统战行为非常严峻，因此在支持与中方之间有正常往来情况下，建立台湾的民主防卫机制、保障人民权益和自由刻不容缓。
黄国昌直指，虽近日行政院通过两岸人民关系条例中修正草案，拟对两岸政治协商拉高门槛监督，有助于构成防卫机制，但「两岸处理的从来不只有政治性协议」。
他提出服贸、货贸的惨痛经验，认为执政党已经忘记当初的选前承诺，过去质询时还有立委说「这不是目前最重要的事情」，如此以往「难道还要等到2020年」，希望国会尽快担负起选前承诺，推动通过「两岸协议监督条例」。
也曾深度参与太阳花学运的经济民主连合召集人赖中强指出，台湾跟中国大陆之间的事务，可以区分为绝对不能谈的事、涉及主权谈判事项、不涉主权的谈判事项等三大类。
▲经济民主连合召集人赖中强。（图／记者陈政录摄）
他认为，两岸人民关系条例尽快立修法，拉高门槛比照修宪规范涉及主权议题仍有其重要性，但针对去掉涉及主权的谈判、敏感性较低的协议，就应用两岸协议监督条例去规定，需各方「绞尽脑汁」尽快加以通过。
他也提醒，针对已施行中的两岸协议，包过多项仍在「待审中」，但实际上已经生效的协议，也须在两岸协议监督条例中专章规定，避免相互冲突。