倒阁理由无法接受！　江揆：给政院一年不受政治干扰

▲江宜桦14日率37位阁员亲上火线召开记者会。(图／记者陈佳雯摄)

记者陈佳雯／台北报导

行政院长江宜桦14日上午亲自率领37位阁员召开记者会，亲上火线反驳民进党所提七项倒阁理由。被问到倒阁事宜，他表示，一方面希望明天立法院不信任案可以被否决，后续行政院团队盼依《宪法》规定，往后至少1年期间，能不受政治干扰地好好运作。

江宜桦表示，尊重民进党提倒阁案，不过对于民进党所提七项倒阁理由，表示「无法接受」。江表示「并非忧心倒阁案通过，而是这样政治对立，对于台湾政局如何有转机、经济如何发展？」

江宜桦以两岸服贸协议为例表示，正是因为内部意见争执，错失时机，眼睁睁看着3个月过去，仍无法在国会通过，让他相当忧心。

至于倒阁不成功是否等于「信任投票」？江宜桦说，在此时此刻，依循《宪法》规定，无「信任投票」的字眼，但他一方面希望不信任案明在立院被否决后，行政院团队盼依《宪法》规定，至少1年期间，不要再被政治干扰， 能好好做事。

江宜桦对民进党提出不信任案的回应声明「 台湾的未来不能等」，全文如下：

各位乡亲父老、各位媒体朋友，大家早安：上个礼拜五，民进党决定在立法院提出对行政院院长的不信任案，也就是一般所说的倒阁案。由于不信任案的提出是宪政上的大事，因此本人以极为严肃的态度面对，特别在今天举行记者会向全国乡亲说明行政院的回应。自从修宪以来，只有三次不信任案的提出，其中两次是由民进党在去年与今年连续提出。本次不信任案的内容包含七项理由，而最主要的重点在于指责本人「毁宪乱政」，因此本人将针对这个主要理由，清楚说明行政院的立场。

民进党所提不信任案说明中，指责本人「共谋发动政争，侵害自由民主宪政秩序」，然而全国人民都知道，此次政治纷扰之源头，是由于「立法委员关说司法个案」。最高法院特侦组于侦办法官集体贪渎案时，意外监听到民进党立院总召柯建铭委员与立法院王金平院长之对话中，有涉及立法委员关说司法个案之情形，于是引发一连串后续事件。在此过程中，本人既非司法关说者，更非预谋入人于罪、指导特侦组如何办案之上级长官，因此，所谓「共谋发动政争」的说法，实在是毫无根据。

民进党不信任案中又指称，本人「公然干涉属于国会自律范畴之国会运作与人事」、「颠倒权力制衡关系」，事实上，这也是完全悖离真相的指责。本人先前已经提供接受媒体采访的逐字稿，证明本人从未讲过「没有王金平的立法院，我们准备好了」。这句错误引述，曾造成外界质疑行政院干涉立法院内部事务，然而还原当时采访情形，就清楚知道本人谈话重点是在说明：「无论将来面对什么情况，行政团队都必须做好心理准备」。在司法关说案爆发之后，本人不仅没有「毁宪乱政」，而且遵照宪法规定，应邀前往立法院准备进行施政报告及总质询。然而，由于民进党于朝野协商中提出四项条件，并坚持「没有道歉，没有上台」，再以霸占发言台方式杯葛议事，使得施政报告与总质询迄今无法进行。在过去一个月中，行政团队六次接受立法院邀请前往报告，却六次无法顺利上台。大家都知道，宪法明文规定「行政院有向立法院提出施政报告之责，立法委员有向行政院院长及部会首长质询之权」，如今行政院依照宪法规定应邀前往报告，反对党立法委员却阻挠报告并放弃质询。行政团队究竟有无「毁宪乱政」，相信全国乡亲看在眼里，心中都十分清楚。

关于滥权监听国会之指责，本人必须严正声明：民主国家绝对不容许非法监听，而即使是合法监听，也必须符合比例原则。为了厘清特侦组检察官有无监听国会之情事，本人于第一时间就责成法务部组成专案调查小组，邀请社会公正人士共同彻查挂线国会总机之事。调查小组结果已经在上周五公布，小组全体成员之共识指出，特侦组检察官声请监听0972节费电话之程序并无违法，本案亦非故意监听国会，而系执行过程中有所违失。相关人员未善尽职责或监督不周之处，调查小组建议移交检察官评鉴委员会评鉴。行政院对此调查结果报告完全尊重，除了支持法务部移送检评会评鉴之决定，并要求所有同仁引以为鉴。

虽然调查小组厘清了特侦组并非故意监听国会，但是国人对于检察官在办案执行监听时是否浮滥，普遍仍有疑虑。为了贯彻人权法治原则，确保人民隐私权不受侵犯，政府有责任进一步检讨现行制度之缺失，不仅要澈底杜绝非法监听，也必须从严要求检察官不得浮滥监听。这个检讨工作，本人已经责成法务部着手进行，由于监听程序包括检察官声请监听和法院核发监听票等面向，业务范围涉及行政院及司法院，因此我也和司法院赖浩敏院长达成共识，以建立两院合作平台之方式，从法律面与执行面等角度，全面检讨现行监听制度。

各位乡亲，不信任案是我国宪法中的制度设计，让代表民意的立法院有权利检视行政院的施政表现及政策方向，也让行政院有机会确认施政作为的正当性，因此本人对民进党提出不信任案表示尊重。但是，对于此一不信任案的理由，本人实在无法接受，也相信立法院自有公断。

本人真正忧心的，不在于不信任案会不会通过，而是在这种政治对立的气氛下，台湾的政局如何能有转机？台湾的经济如何能有发展？以及台湾人民的福祉如何能有保障？各位乡亲，台湾从来就是一个充满生命力的地方。四百多年前，我们的先人从大陆渡海来台，筚路蓝缕，不畏艰难，胼手胝足，建立家园。尤其在过去半世纪的时光中，我们的前辈致力于经济起飞、政治民主化，创造了举世称羡的经济奇迹与政治奇迹。只要我们秉持信心，坚持自由开放的方向，我们一定可以让台湾更为亮丽。然而，过去十几年来的实际经历，却让这个前景浮现重重隐忧。由于政治上的对立，导致社会人心的分歧，也影响了经济发展的步调。我们耗费了太多的精力在处理政治冲突的问题，而没有办法在朝野之间建立理性、良性的互动方式。政治对立延伸到社会经济层面的结果，就让台湾的凝聚力减弱，而经济发展的机会则一点一滴流失。这种景象，让所有关心台湾未来的人忧心不已，包括我本人在内。

我们所看到的挑战出现在好几个面向。首先，是经济层面。大家都知道，今天是一个全球化的时代，越来越多国家组成区域经济整合组织，彼此减免关税、开放人员与资金的流通，共同创造经济繁荣与就业机会。可是台湾却因为内部意见争执，迟迟无法与其他国家或地区签订自由贸易协定，而坐失国际竞争最需要的时机。

两岸服务贸易协议就是一个典型的例子，明明这是一个利大于弊、而且可以抢在日本韩国之前攻占大陆市场的协议，我们却眼睁睁看着三个月的时间过去，而仍然无法知道何时可以在国会获得通过。我们希望两岸服务贸易协议及台纽经济合作协定，都能够尽快在立法院通过审议；而将来自由经济示范区特别条例，也能够获得立法院的支持。

我们看到的第二个重大隐忧，是城乡差距的不断扩大。各位乡亲，我们在过去五年里，对非都市地区投入了非常多的建设，包括铁路电气化、普及公车、偏乡医疗、网路连结、教育改善、水患治理、农地活化等等，这些努力相当程度减缓了城乡之间的差距，但是我们仍然需要更大的魄力、做更多的事，尤其在开发地方特色，以创造就业机会方面。我们认为，中央政府与地方政府必须一起动起来，才能共同克服地方产业发展上所面临的瓶颈。

第三，人口结构的变迁，尤其是人口老化的问题，是我们另一个重要的挑战。我们正在迅速迈向高龄化的社会，几乎每个人家中都会出现老人家需要照顾的情形。我们的父母或祖父母，有的健康快乐，有的失智或失能。只要家中有一位长者需要全时照顾，中生代的工作安排及日常生活就会出现严重挑战，更不用讲长期照顾所需要的庞大经费负担。我们在过去几年推动了长照服务网，但是更全面、更符合民众需要的制度，仍然有待大家发挥智慧来创造。最近内阁阁员聚会讨论时，大家对此有一些新构想，我会请邱部长进行更为具体的规划。

第四，我们一定要重视青年的处境与未来的机会。我们的年轻人，无论在教育程度、国际观、创造力与企图心上面，都不会比前一代人逊色。但是，由于国内外经济情势严峻，许多人因此找不到可以大展身手的工作，甚至因而影响到结婚生育。我来自学界，长期关心学生们是否顺利就业、是否实现梦想。我也希望在自己的任内，能够透过制度与政策的规划，帮助更多的年轻朋友，让他们有机会实现他们的希望与理想。在这个问题上，我已经请冯政务委员负责整合经济部、教育部、劳委会、国科会等相关部会的方案，务必让青年创业及就业更为容易。我们刚才所讲的几个重大挑战，其所需要的对应政策，都不是一步可以到位，但是我们也不能因此蹉跎犹豫。我们的对策，力道必须更大，速度必须更快，因为我们不是与昨日的自己比赛，而是与明日的世界各国竞争；我们跟时间赛跑，有输不得的压力。

各位乡亲，您所看到的行政院团队，是一个有心做事、不计毁誉，只求为民兴利除弊的团队。同时，我也要求这必须是一个倾听民意、随时自我检讨改进的团队。我们都诚恳地希望能够获得大家的支持，在有限的任期内多为台湾做一些事。台湾的未来不能等。不信任案将在明天表决，我们期盼并感谢执政党立委的全力支持，若是不信任案被否决，而使行政团队通过信任投票，我将适时向大家报告下一步的施政计划。感谢大家的支持与勉励，我们一定不会辜负大家的期待。敬祝大家身体健康、万事如意。谢谢！