创新发展具有鲜明中国特色的少年审判制度

今年是我国建立少年法庭四十周年。如何发展具有中国特色的少年审判制度，是社会各界高度关注的命题。2023年以来，最高人民法院加快了少年审判制度改革的进程，在确立了“三审合一”体制机制基础上，开始关注少年审判制度发展的一些深层次问题。在2024年“六一”国际儿童节前夕，最高人民法院发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》（以下简称《意见》），明确了我国少年审判工作的改革方向以及工作重点，是我国深化少年司法制度改革的战略举措，对深化我国少年司法制度的发展具有重大现实意义。

在依据最有利于未成年人原则基础上，《意见》进一步明确了具有中国特色少年审判制度的重点内容，其中深刻理解和准确把握三项基础的制度非常重要：一是我国少年审判工作实行的是“三审合一”。最高人民法院明确要求，与未成年人有关民事、刑事、行政案件均由少年审判机构审理，因同一事实或相关事实产生的涉未成年人民事、刑事、行政案件，在符合条件的情况下原则上由同一审判组织审理。我国早期的少年法庭主要办理涉未成年人刑事犯罪案件，全面落实“三审合一”是我国少年法庭发展四十年的最新改革成果，有助于及时发现、总结涉未成年人各类案件背后的内在逻辑，有助于在办理各类案件中实现诉源治理和开展犯罪预防工作，有助于推动相关案件背后的问题一体融合解决，从而实现对未成年人的最大限度综合保护。二是我国少年审判要综合履职，以司法审判促推“六大保护”。少年审判工作不能就案审案、一判了之，涉未成年人案件最大的难点在于如何有效解决案件背后的家庭、学校以及社会环境问题，这就要求审理未成年人案件不仅要解决案件本身的争议，还要联动其他司法机关、政府部门、网络企业、社会组织等相关主体，推动解决案件背后家庭、学校、社会、网络等方面存在的相关问题。所以少年审判的重点不仅在于“事”，更在于“人”，也就是要通过解决相关各种问题，最终实现未成年人的身心健康成长。三是少年审判工作要有专门机构、专业法官的保障。我国多年来少年法庭工作取得的重要经验就是依托专门的少年审判机构，培养了一大批专业的少年法庭法官，从而实现了办理未成年人案件的专业化。审判机构的专门化、办案法官的专业化是少年审判事业健康发展的基础。最高人民法院对此再次明确提出要求，有助于夯实我国少年审判制度发展的根基。

最高人民法院发布的最新司法政策为我国未来少年审判制度的发展指明了方向，下一步的关键在于如何落实。希望地方各级人民法院守正创新，在司法实践中积极探索深化我国少年审判工作发展的新机制新方法，全面丰富和发展具有中国特色的少年审判制度，为保障我国未成年人健康成长作出更大的贡献。

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