磁磚掉落行人驚／磁磚雨難改善 專家：卡在3關

公寓大厦外墙磁砖剥落愈来愈常见，但因修缮所费不赀、整合困难，包含基隆市成功国宅社区只能先安装防护网避免砸伤人车。记者邱瑞杰／摄影

全台许多老旧建物外墙有问题却难以修缮，台湾物业管理学会理事长郭纪子说，现行法令有漏洞，住户经济能力普遍不足，且社区缺乏公基金做重大修缮的观念，加上目前普遍缺工，都让「磁砖雨」下不停。内政部国土署表示，原先几年前就规画外墙材料剥落要纳入公共安全申报项目，但还有一段路要走。

新北中和区华安街一幢六层楼、卅七年屋龄的旧大楼，五年前外墙磁砖开始剥落，住户进出家门要用手掩着头，就怕被砸中挂彩。社区原无管委会，一楼住户吴国荣对磁砖伤人新闻很有感，决心展开长达五年的说服之旅，近期终于完成整合向市府递件申请补助，准备拉皮外墙。

吴国荣说，五、六年前邀住户开会，但谈到钱就是困难，当时粗估外墙拉皮要八百万元，最后追加到一千一百多万元。吴国荣得知政府有拉皮补助，积极游说住户，但因经费高，有邻居提议「架个护网就好」，也有人担心拉皮就要拆铁窗、加盖违建，让部分住户犹豫不决，他挨家挨户请托，被甩过多次门，最后在都更处与建商协助成立管委会才搞定。

郭纪子辅导许多县市成立公寓大厦管理组织，他说，「问题卡在人、钱、工人」，大部分老旧社区长期一盘散沙，即便有管委会，最大障碍还是人性，住户都怕吃亏，有人认为五楼磁砖掉落，为何其他楼层要负担；或「我家住一人、你家住五人，负担费用为何相同」，根本吵不完。

郭纪子指出，台湾社区缺乏制度化的「公基金」，出状况多是老旧建筑，住户多数是退休族或经济能力困难，有人「穷到只剩下房子」，拿不出大笔维修费；反观日本，住户每月缴纳公共基金，用来因应未来的大型修缮等需求。而且台湾缺工严重，土木包工业与其等住户整合到天荒地老，干脆不玩，直接做新案省时省力利润也更高。

新北市工务局专门委员李冠德说，地方已要求通报磁砖掉落纪录的社区执行检测与修复，但缺乏全面性配套，包含如何检测才确实，管委会或社区担心影响房价，连贴出磁砖掉落示警的公告都不愿意，都盼中央统一修法。

新北市都更处副处长李择仁也说，外墙整建维护经费庞大，让住户却步，地方有补助措施，但不少社区还是犹豫不前。

几年前出现霸王级寒流，之后出现多起外墙磁砖剥落事故，国土署曾表示研议将外墙剥落纳入建物公共安全强制申报项目，但国土署表示，后来又发生几起大地震，中央把工作重点先转向老旧建物的耐震安全申报，执行近四年来，光是建物是否属於单一产权，县市政府要查清楚都有困难，因此要纳外墙申报，恐还有一段路要走。

国土署并指出，目前都更基金编列一亿元补助社区外墙拉皮，但钱常用不完，较多地段好的建物来申请，呼吁有需要的社区善用中央及地方的补助，「早拉皮、早升级」。