從海洋到月球 美日峰會達成哪些協議?

美日领袖峰会周三(4月10日)在华府登场,双方承诺推动美日战略合作的「新时代」,同时也批评中国在印太区域日益「危险且升高紧张」的行为。

美国总统拜登强调,美日同盟是「防御性质的联盟」,目的是维持印太区域的和平、安全与稳定。「我们今天讨论的内容都是在促进双方合作,且纯粹涉及防卫和准备。」

日本首相岸田文雄则说,两国将继续透过密切协调,来面对跟中国有关的挑战。「与此同时,我们确认了与中国持续对话、跟中国合作因应共同挑战的重要性。」

峰会声明指出,《美日安保条约》「前所未有的强大」。美方重申该条约第五条,强调将使用包含核武在内的各种能力来保卫日本,且该条适用于尖阁诸岛(中国称钓鱼岛;台湾称钓鱼台)。两国反对中国透过武力片面改变现状,「例如采取行动,寻求破坏日本在尖阁诸岛长期且和平的管理」。

针对台湾海峡,美日重申其基本立场,把「维持台海两岸和平稳定」视为全球安全与繁荣「不可或缺的元素」,并呼吁各方和平解决问题。日相岸田在记者会上也强调这一点,称片面改变现状的企图「令人无法接受」。他也说日本认知到,「今天的乌克兰,很可能是明天的东亚」。

关于中国在南海的「非法海洋主张」,美国和日本认为违反国际法,并批评「破坏南海稳定的行为」,例如不安全的海空活动、对争议区域的军事化、用危险的方式使用海警船与海上民兵等。声明内也强调2016年的南海仲裁结果对各方具有法律约束力。中国并不承认该裁决。

北韩持续研发核武、试射弹道飞弹,也是日本与美国的共同关切。岸田再一次提到,他有意愿与北韩领导人金正恩会面,希望降低紧张局势。北韩至今为止拒绝了日本的这类提议。

为了应对当今「复杂且相互连结」的世界局势,美日两国宣布超过70项协议,例如将首度与澳洲共建「防空网架构」,以抗衡逐渐增加的飞弹威胁。

美英澳三国同盟(AUKUS)考虑把日本纳入涉及极音速、人工智慧等先进科技的「第二支柱」一事,亦有写进美日峰会后的联合声明。先前已宣布美国、日本、英国2025年起将定期举办三方演习,声明也对此表示乐见。

美日两国还将建立一个国防产业合作的平台,盼促进共同研发、生产飞弹,并共同维护美国在日本的军舰和军机。双方还会建立工作组,提供人工智慧等先进科技培训给战斗机飞行员。

此外,双方还将调整军事指挥体系,这是1960年代签订《美日安保条约》以来,双方安全同盟体系最大规模的一次升级。声明写道:「我们希望以双边方式升级各自的指挥、控制框架,确保行动与能力可以无缝整合,让美国和日本的部队在和平时期和突发事件之下,协同工作和规划能够更好。」

这一系列关于安全的措施,与日本近年的国防政策方向相符。2022年日本修订安保文件,决定未来几年要把国防支出提高到国民生产总值(GDP)的2%;去年的《防卫白皮书》亦重申此方针,并再度形容中国对国际秩序构成最大战略挑战。

对于日本希望强化防卫力量,取得「反击能力」(counter-strike capabilities),拜登在峰会上表示「大力支持」。

美国和日本的伙伴关系还「延伸到太空」。拜登宣布,两国共同目标是在未来美国的「阿尔忒弥斯」(Artemis,又译阿提米丝)月球任务中,让2位日本人成为最早登上月球的非美国人。岸田形容,这将是一项「重大成就」。

「阿尔忒弥斯」是美国国家航空航天局(NASA)的重要项目,目标是在2026年之前再一次把人类送上月球。

在1969年至1972年间,美国的「阿波罗」计划(Apollo)共有12个美国人登上月球,全部都是白人男性。NASA近年曾表示,「阿尔忒弥斯」项目会推动第一位女性、第一位非白人登月。

在这次美日峰会登场之际,NASA局长尼尔森(Bill Nelson)在社媒平台X上透过影片这么表示:「美国不再独自行走于月球上……我们要出发了,要跟日本一起出发。」

(综合报导)

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