从小三通到一带一路

（图／新华社）

9月12日，大陆国务院公布《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区的意见》，内容包罗甚广，除了鼓励台胞购房置业，努力实现台湾居民在居住上的同等便利，另外还聚焦金马地区，让金马民众在厦门、福州享受同等国民待遇，以打造「同城生活圈」。

进一步，则将优化福建沿海与台湾本岛及金门、马祖的客货运航线，也就是强化并改善「小三通」航线，并鼓励从未去过大陆的台胞赴闽交流。

在产业方面，将建设两岸标准共通服务平台，鼓励两岸产学研企共同制定行业共通标准，探索建立台企资质评估及认证体系；以及促进台湾农渔业和中小企业在闽发展。

上述规画能否实现犹待持续观察，但若从「小三通」范围进一步扩及「一带一路」倡议，鼓励台胞台商台生广泛参与此一规模空前的全球化建设，则两岸交流与融合步伐必将加速。这不啻是促进两岸和平、息兵止纷、互利双赢的重要保障。其中要旨包括下列各端：

第一，专业人才的引入。一带一路建设项目多由大陆国企承担，若将其中一些细项和专业技术项目针对台湾专业机构与专技人士开放，将可大幅度拓展台湾专家与技术人员的专业经验与国际视野，并促进「民心相通」。

其次，华人华侨与华社交流。在融合方案中特别强调「扩大社会人文交流合作」与「促进文化领域交流发展」。过去10年来在福建高校学习的台生超过8000人，累计台青及台胞到福建实习、就业与创业的人数也超过4万人。而「一带一路」沿线各地华人与华侨有许多来自闽南、客家与福州地区，有着同乡之谊的台胞台生正是在海外华社推动人文交流的最佳坚兵。无论是侨校、华校及其他文教事业都是促进民间交流的重要管道。

第三，闽南原乡的地缘与亲缘。泉州、漳州与厦门曾是海上丝绸之路的重要港埠，也是台湾闽南人的原乡；目前则是台胞生活与就业的重点之一。如果能积极整合人力物力推动「东盟10+1」的合作任务，并鼓励台胞参与，势将促进东南亚各地华人与台胞的进一步合作。

第四，交通枢纽与贸易中转的优势。目前小三通不同航线逐渐恢复，每天至少20船班往返两岸，满载时5、6万人络绎于途。另外，两岸货运也将许多来自台澎金马的货物经由「中欧班列」输往亚欧各地，今后福建的中转贸易与交通运输势将为台胞提供更大助力，兴建中的翔安国际机场也将发展成闽南交通枢纽。

第五，工业园区的建设发展。在一带一路倡议中一共有21个中外合作开发园区，分别设置在俄罗斯、匈牙利、吉尔吉斯、乌兹别克、印尼及东南亚与非洲各国。过去台湾在工业区建设饶富经验，培养大量人才。若将有经验的台胞台商纳入，将可大幅提高经营绩效与建设成果。

总之，一旦台胞台商台生加入一带一路建设，其规模与成就势将大幅超越小三通的范畴。这也将促进一带一路趋于「小而美」，融入更多优质的台湾元素，成果也会更加多元、细致而丰富。