从“新”处研读全会精神（思想纵横）

在党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二��三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）中，“新”是一个高频字。一个个“新”字，体现着我们党团结带领全国人民坚毅前行、开拓美好未来的坚定信心和决心。

新征程、新成效、新步伐、新提高、新进步、新水平、新提升……《建议》中的众多“新”字，描绘出“十四五”时期我国经济社会发展的美好愿景。在这次全会精神中，新发展阶段、新发展理念、新发展格局格外引人注目，尤其需要重点理解把握。

“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略判断。新发展阶段，我们面临一系列新机遇新挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。从国内看，预计2020年国内生产总值突破100万亿元，人均国内生产总值已达1万美元，我国发展站到新的起点上，继续发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出，人民日益增长的美好生活需要明显提高。危机并存、危中有机、危可转机，是新发展阶段的新特点，对此应辩证认识、主动作为，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。实践证明，新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。新发展理念已写入我国宪法，融入广大干部群众的思想和行动。“十四五”时期是承前启后、继往开来的关键时期，必须始终坚持新发展理念，将其作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的一条原则，贯穿发展全过程和各领域。

新发展格局，就是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局。新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。如何构建新发展格局？习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上强调：“我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”党的十九届五中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。这为我们构建新发展格局提供了根本遵循。