大陆扩内需、推制度安排 专家：台商或成「新陆商」

全国工总大陆事务组组长黄健群8日表示，大陆将透过更多制度性安排，促使在陆台商更深入地融入当地经济体系。（朱绍圣摄）

全国工总大陆事务组组长黄健群8日表示，随着台商赴陆投资动机转变，在大陆积极推动「扩内需」战略，都将加速在陆台商的在地化链结。他指出，大陆将透过更多制度性安排，促使在陆台商更深入地融入当地经济体系，在不久的未来，或有越来越多「大陆台商」成为制度、法律定义下的「新陆商」。

政大国关中心8日举行「中共二十大政治菁英甄补：趋势与挑战」研讨会，黄健群指出，近年来，随着国际情势的变化，两岸紧张关系也呈现升高态势，但两岸经贸不但没受到太大影响，反而显得更为热络。但是，台商投资仍以代工群聚的供应链合作为主，和大陆本地企业的技术合作并不深，股权合作也不多。

黄健群认为，台商顺应大陆外向型经济发展策略，把大陆当作生产制造基地，在地化程度不深。只要有任何风吹草动（如美中贸易战），在不符合生产要素成本或终端市场的要求下，资源足够的台商可以透过「转移产能」因应。然而，根据调查，2018年中美贸易战以来，大陆台商面对投资环境变化，选择撤场退出的占比并不高，最多将近两成（16.7％），无论是转移产能或是就地转型，多数制造业台商仍是选择留在大陆。

黄健群分析说，和过去相较，台商赴陆投资的动机已由成本与市场考量转变为内需市场导向；台商大陆子公司角色更为多元化，决策自主性将进一步提升；明显朝「去制造化」发展。在大陆积极推动「扩内需」，且十四五规划进一步确立以「内循环」为主的战略下，再加上进口替代、鼓励台企在陆上市等政策的持续推动，都将加速在陆台商的在地化链结。

黄健群认为，中共未来仍会持续透过两岸经贸交流，以大陆内需市场及各项所谓「惠台政策」为诱因，加大磁吸台企赴陆发展。而在服膺「高质量发展」、「自主创新」等国家发展战略的前提下，中共将更精确地对台「挑商选资」；透过更多制度性安排，促使在陆台商更深入地融入大陆经济体系。

黄健群判断说，在不久的未来，会有越来越多过去认为的「大陆台商」，将成为制度、法律定义下的「新陆商」，并借此建构新型态的两岸经济关系。