大陆专法保护耕地等多个首部新规 6月起施行
大陆专法保护耕地等多个首部新规6月起施行。(澎湃新闻)
澎湃新闻1日报导,6月起大陆一批涉及粮食安全、生态补偿、政府采购、快递包装等方面内容的新规落地,其中多部门即将施行的法律法规,都是行业首次制定。比如,粮食领域第一部专设耕地保护的基础性法律、首部专门针对生态保护补偿的条例,以及首部快递包装强制性国家标准禁用有毒有害包装等。此外,有关供电营业恢复时间由3天缩短至1天、政府采购、地铁防灾等关乎民生的法律规定也得到更新。
《粮食安全保障法》:建立安全责任制,专设耕地保护。
大陆粮食领域第一部基础性、统领性法律——《粮食安全保障法》6月1日起施行。明确建立粮食安全责任制,实行粮食安全党政同责,地方政府承担具体责任,政府有关部门应当协同配合做好粮食安全保障工作。
该法在有关构建粮食供给保障体系的规定中明确提升粮食品质安全的要求。
该法还专设耕地保护一章,规定实施国土空间用途管制,画定落实耕地和永久基本农田保护红线;建立耕地保护补偿制度;实行占用耕地补偿制度;加强耕地种植用途管控;建立严格的耕地品质保护制度,加强高标准农田建设,开展耕地品质调查和评价监测,提升耕地品质。对社会关注度较高的黑土地、撂荒地、盐碱地等分别作出针对性规定。
《生态保护补偿条例》:确立补偿基本制度规则。
大陆首部专门针对生态保护补偿的法律《生态保护补偿条例》自6月1日起施行。《条例》共6章33节,内容包括财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等方面,对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排。
国际邮轮靠港补给更便利:制定「常用低危物资清单」。
6月1日起,《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》正式施行。《规定》共16条,主要明确了适用范围,开展补给活动的工作要求,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船管道和制度规范,通关便利化措施,以及各类经营主体的守法义务等。
已故存款人存款提取手续优化:限额统一提高至5万元(人民币,下同)。
为进一步便利群众办理存款继承,大陆国家金融监督管理总局会同中国人民银行出台制定了《关于优化已故存款人小额存款提取有关要求的通知》,进一步将已故存款人小额存款简化提取的帐户限额统一提高至5万元。该通知自6月1日起实施。
政府采购方式更新:采购人可邀供应商合作研发、共担风险。
大陆财政部制定推出了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》,自6月1日起施行。在合作创新采购方式下,采购人可以邀请供应商合作研发,共担研发风险,并按研发合同约定的数量或者金额购买研发成功的创新产品。
《供电营业规则》修订:供电恢复时间由3天缩短至1天。
新版《供电营业规则》于6月1日实施,此次修订更加凸出优化营商环境,更加凸出保障群众用电权益。新规围绕办电时长、环节、数据等核心要素和使用者关切,对照资讯公开、责任时限、业务收资等最新监管要求,进行「简、并、改」。
《电力市场监管办法》修订:增加对售电企业等监管内容。
新修订的《电力市场监管办法》公布,自6月1日起施行。此次修订优化调整监管内容,增加对售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商的监管内容;明确对发电企业、电网企业、售电公司、电力用户、储能企业等与其他电力交易主体签订有关契约情况开展监管;增补对电网企业所属或者关联售电企业参与市场交易、代理购电情况的监管内容;依据《电力中长期交易基本规则》,提出对电力市场运营机构市场监控和风险防范要求。
新版《行业标准管理办法》:明确四类不应制定标准的情形。
大陆市场监管总局修订推出《行业标准管理办法》,于6月1日起正式施行。《办法》进一步严格规范了行业标准制定、实施和监督,明确四类不应当制定行业标准的情形:已有推荐性国家标准的,一般性产品和服务的技术要求,跨部门跨行业的技术要求,用于约束行政主管部门系统内部的工作要求、管理规范等。
首部快递包装强制性国家标准:禁用有毒有害包装。
6月1日起,《快递包装重金属与特定物质限量》强制性国家标准将实施。这是关于快递包装的首部强制性国家标准,明确禁止使用有毒有害快递包装,设定了快递包装的安全底线和红线要求。
首次建立保安服务管理体系:提供风险管理框架。
大陆市场监管总局(国家标准委)批准发布了推荐性国家标准《保安服务管理体系要求及使用指南》,于6月1日起实施。该标准修改采用ISO标准《民营安保业务管理体系要求及实施指南》,规定了保安服务管理体系的基本要求,提供了风险管理的框架,以及保安服务组织环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价及改进等管理体系建设的主要内容和要求,系大陆首次建立保安服务的管理体系。
地铁防灾系统评估标准:提供标准化技术支撑。
《地铁防灾系统安全性能测试与评估方法》于6月1日起实施,为大陆地铁防灾系统安全性能测试与评估提供了标准化技术支撑。
优化贸易外汇业务管理:推进跨境贸易便利化。
大陆国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》,进一步推进跨境贸易便利化,切实提升服务实体经济质效,自6月1日起实施。