大新竹合并升格 游盈隆：再度恶化「中心-边陲」差距

大新竹合并升格 游盈隆：再度恶化「中心-边陲」差距。（资料照）

大新竹合并议题，台湾民意基金会董事长游盈隆认为，成立第七都或许能满足特定地方发展需要，但肯定会恶化原本就存在的整体不均衡发展问题，这就是为什么林智坚一提出大新竹市升格为第七都，其他县市立刻跳出来反对的根本原因。

游盈隆指出，完全执政与中央集权可保证人民过好日子吗？他说，中央政府长期集权与集钱，地方苦哈哈，这样的权力是否过大？中央与地方权限划分是否妥当？」

他说，这问题不论蓝绿执政，在台湾从来没有被严肃讨论过，因为「单一制的中央集权」长期以来一直被视为是国家体制的当然前提。但近来因为接连两个问题的出现，开始有了讨论的空间。分别是6都16县市的畸形体制有关及近期蔡政府防疫作为。

他指出，现行6都16县市地方行政体制，始于马政府2010及2014两次变革，成因复杂，基本上不外是应付短期政治现实需要，非着眼于长期全盘健全的国家与地方发展之所需。2016政党轮替后，蔡政府也从未正视这个问题。

他说，6都16县市的不当设计，造成「中心-边陲」发展差距日益扩大，新竹市长林智坚开第一枪，就是凸显畸形6都16县市所遗留下的问题。显然，这是个错综复杂的问题，绝对不是成立一个第七都就能解决。

他说，此外，疫情大流行引发的防疫问题。桃园与双北成重灾区，牵连全台进入三级警戒。九月中的状况也很类似。台湾不大，但也不小，分区分县市给与不同程度的管制吗？

他指出，去年八月，疫情指挥中心和彰化县政府因防疫作为有歧见所引爆的中央与地方纷争。在现行防疫一条鞭制度下，地方政府只能听命于中央，否则下场就像是去年八月的彰化县政府，当事人被行政手段或舆论修理的很惨。

他说，一旦疫情失控，人民对中央政府失去信心时，就易出乱子。何况中央的诸般作为未必永远是对的，例如疫苗政策。

他认为，2008年政党轮替迄今，完全执政无法保证政府的效能与效率，否则就不会有2014太阳花运动、2016与2018两次民意海啸，蓝绿政府都被民意严厉制裁。

她表示，随着2022九合一地方选举的到来，应该严肃思考并检讨中央政府集权与集钱现象、中央政府是否权力过大、中央与地方权限划分是否妥当及单一制国家的中央集权制度四大问题。