代理教师越来越难招 加开正式缺很难？
▲ 王政忠老师认为近年来现场大环境不佳，老师未获得应有的尊重及行政体系的后援。（图／王政忠脸书）
● 唐宇新／国小教师
这几天，有媒体采访了一位年资近30年的满教师的说法。他提到了一些说法，我看了也很怪！整个应对看起来似乎点到了什么重点，但却又无法解决当下困境！
我们且从该媒体转载整理的三个重点来看：
一、整体教师薪资结构跟不上社会变迁二、行政减量未被认真、系统化处理，年年上演大逃亡三、有待修法，改变制度真正提供老师后盾
其实，这些即使在未来能解决，到现在都还没招到老师的学校也无法解决「缺老师」的困境！
师生比问题是找不到老师的主因
以该文开头讨论的教师比例，也刚好被该媒体自己报导证实过。亦即在去年，国家修订的相关条款中，小学已经调整到1：12；中学则是1：8的条件。
然，问题并不是师生比的问题，而是正式编制与钟点编制一律都在这个比例中，所以看到的师生比就会这么漂亮。
▲ 教学现场的老师除了正式教师、代理教师外，还有代课教师、钟点教师、母语教师。（图／桃园市教育局提供）
以现场的老师，除了正式教师、代理教师之外，还有代课教师、钟点教师、母语教师。在去年情障生问题层出不穷后，学校也开始编制特教助理员的编制。
那问题来了，编制不同，薪资条件也不一样。
这很明显的就会让「正式教师编制人数问题」浮现到台面上。这绝对不是正式编制不足，而是编制工作内容、薪资、工作时数与工作模式又各有其异的前提下，学校真的找得到人吗？
这大概是政策在修正前，没想到的事情！
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教师薪资不高 血汗程度更甚南亚！
以台湾正式教师的薪资，在全球低薪化的前提下，恶名血汗程度甚至比南亚的国家更糟（可参考笔者以收入与人民GDP相较的文）。加上近年生活指数爬升，今年开始，其实已经出现考上双北的正式教师之跳船潮。
相较之下，代理教师聘约如果没有在同校，未来薪资是无法依这次大法官释宪依年资加给的。
那，代理教师会选择都心的这些学校吗？既然正式教师会跳船，代理教师不跳船也奇怪了！
笔者在〈偏乡教师荒 政府该想「怎么给才会让大家想当老师」！〉一文有提到花东加给只有630元，相当于一张玉里到台北的单程车票加给，对愿意到这些地方服务的老师不更是讽刺吗？（医师、护士也有这种现象）
▲ 蔡英文任内做到了马英九做不到的连年加薪3～4％，但实际上也不过是每年在本俸上加不到一千元而已。（图／总统府提供）
当然，在蔡英文任内做到了马英九做不到的连年加薪3～4％。看起来连年调整，但实际上也不过是每年在本俸上加不到一千元而已。
笔者更听过这两年公费生分发现场，公费生听到学校名称，查过地图后，当场认赔杀出。父母牵着孩子赔公费离开分发现场。
行政减量成为更多的KPI 正式教师不愿担任行政
笔者在〈偏乡教师荒 政府该想「怎么给才会让大家想当老师」！〉一文也提到了「这类的情形，学校只能专签代理兼任正式行政，报府核备！」
另外，近年总务大逃亡越来越凶，主因也在于台湾的人员编制，学校采购主管是总务主任，亦即相关的采购错误，就是总务一肩扛起。惩处与责罚，让现场老师更是无力。
更不用提到无兼任正式行政工作也有行政事务要办，更糟的是政府的KPI要求则是逐年增加，没有减少。主因也在于设备、经费编列必须看到成效。
▲ 台湾的老师被赋予过度的政策责任。（图／善耕365）
相较于欧美国家，以台湾老师要达成的所有工作量来看，学生学费大概是台湾康桥国小一般的学期收费。简单说「台湾的老师被赋予过度的政策责任」，这已经不是单纯简化行政工作能解决的问题了！
恐怖的校事会议 家长与校园内斗的处刑场
在笔者的讯息列中，有不少类似的冤案，就是「家长检举老师」、「学校发动校事会议」。其中有很多被平反的案例中，有八成以上（详情请查法院判例）是冤案。而，事件会恶化，通常不是家长恶意大量检举，就是校内党派系统运作，让无罪教师必须扛上恶责。有些甚至在「有罪推断」的前提下，先审先判。
以笔者收到的讯息中，有代理与正式教师因此身心崩溃。很多年轻教师甚至在年资只有十年的前提下，含冤离职！
依此，今年之后招聘正式与代理教师必然雪上加霜！
假设要快速解决问题，最快的方法可能是让「心辅」、「社工」、「资讯」、「幼教师」等证照人员直接以「正式有证教师聘用代理教师」，先填补现场教学与具有细心、耐心的人员。
▲ 假设要快速解决问题，最快的方法可能是让心辅、社工、资讯、幼教师等证照人员直接以「正式有证教师聘用代理教师」 。（图／社会局提供）
后续，再试图从政策上逐步修订，让找不到老师就任的问题，能够逐年缓解。
最后，今年绝对不会是最难找老师的年，明、后年仍有一波大退休潮，政府是否看见了真实的问题，并试图解决问题。这则让笔者拭目以待！
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