代孕急转弯 卫福部失能

（图／本报系资料照）

正当赖总统开心出访时，赖政府后院却频频失火，特别是卫福部，一波未平、一波又起，继霸凌案之后，最新的争议是在民进党立委强力介入下，国健署突然宣布，立法院预定5日审查的《人工生殖法》修正草案中，会将争议较大的代理孕母部分脱钩处理，立场大转弯引发外界哗然。

卫福部针对《人工生殖法》进行修法，增订代理孕母制度，开放单身女性、女同性伴侣、代理孕母3大对象使用人工生殖技术。国健署署长吴昭军坦承，预告《人工生殖法》修正草案期间，搜集到600余则意见，其中高达8成反对代孕，且民间团体及民众也持续表达反对代孕云云。然而，即使如此，卫福部一直无意将代孕从修法草案移除，直到绿委日前公开反对，国健署才赶紧见风转舵，将草案改为先让单身女性、女同志适用人工生殖，而争议较大的代理孕母部分则另案处理，至于是否要成立专法，国健署表示会审慎思考。

其实，早在2002年、赖清德还是立委时，就率先提出包含代理孕母的「人工生殖法」草案，当时还获萧美琴、陈其迈等人连署支持。不过，因为争议过大，没有过关。2020年民进党立委吴秉叡又提案且已通过一读，但是由于立委换届，因此该案只得卷土重来。

这届国民党立委陈菁徽和民众党立委陈昭姿都具医疗背景，并全力推动代理孕母入法，蓝白立院党团也取得共识将在立法院共推。不料，长期对代理孕母采正面态度的民进党这回反对了。之前，国健署反应比较迟缓，没有觉察到党意转向，也未提出所谓的「脱钩版本」草案，不料，政策说变就变。

代理孕母确实存在很多争议，国际上实施的国家是少数，国内也以反对意见为主流，但民进党从主动提案到反对到底，真的是因为考虑到民意吗？若是如此，国内反废死民意高达8成以上，赖政府为什么还是非废不可？这回绿委反代孕的理由只有一个，就是不愿让蓝白抢下功劳。

换言之，只要是在野党提的案子，民进党只有一个态度，就是阻挡、杯葛、反对，之前《财政收支划分法》修法草案就已让人见识到民进党换了位置就换脑袋的善变风格。既然在立法院比人数赢不了，那就干脆釜底抽薪，卫福部直接抽掉代孕。「真是厉害了，我的党！」

只是在立法院审议前才临时决定改变立场，证明卫福部不但对重大法案缺乏缜密思考，也没有坚定的专业立场。从霸凌连环爆、波波牙医引发牙医界抗争不断，到这次的代理孕母风波，一再东窗事发的卫福部，已出现严重的领导失能困境，是不是和劳动部一样，也要换人做做看，恐怕已成为赖政府的一大考验。

（作者为资深媒体人）