时论广场》代孕急转弯 卫福部失能（李晴果）

国健署突然宣布，《人工生殖法》修正草案中，会将争议较大的代理孕母部分脱钩处理，立场大转弯。（本报资料照片）

正当总统赖清德开开心心出访、进行「远端过境」之旅时，赖政府后院却频频失火，特别是主管医疗健康事务的卫福部，简直就是一波未平、一波又起，继霸凌案之后，最新的争议是在民进党立委强力介入下，国健署突然宣布，立法院预定5日审查的《人工生殖法》修正草案中，会将争议较大的代理孕母部分脱钩处理，立场大转弯，引发外界哗然。

卫福部针对《人工生殖法》进行修法，增订代理孕母制度，开放单身女性、女同性伴侣、代理孕母3大对象使用人工生殖技术。国健署署长吴昭军坦承，预告《人工生殖法》修正草案期间，搜集到600余则意见，其中高达8成反对代孕，且民间团体及民众也持续表达反对代孕云云。然而，即使如此，卫福部一直无意将代孕从修法草案移除，直到绿委日前公开反对，国健署才赶紧见风转舵，将草案改为先让单身女性、女同志适用人工生殖，而争议较大的代理孕母部分则另案处理，至于是否要成立专法，国健署表示会审慎思考。

其实，早在2002年、赖清德还是立委时，就率先提出包含代理孕母的「人工生殖法」草案，当时还获得目前已高居副总统的萧美琴以及现任高雄市长陈其迈等多人连署支持。赖清德还以医生身分表示，医疗科技已有长足进步，可以让想要有小孩的人透过孕母方式获得孩子。不过，因为争议过大，没有过关。2020年民进党立委吴秉叡又提案且已通过一读，但是由于立委换届，因此该案只得卷土重来。

这届国民党立委陈菁徽和民众党立委陈昭姿都具医疗背景，并全力推动代理孕母入法，蓝白立院党团也取得共识，将在立法院共推。不料，长期对代理孕母采正面态度的民进党这回反对了。之前，国健署反应比较迟缓，没有觉察到党意转向，还傻傻地说，有关代理孕母政策「大家可以讨论，卫福部没有预设立场」，也未提出所谓的「脱钩版本」草案，一副就是会讨论含代孕版本的样子。不料，政策说变就变。

代理孕母确实存在很多争议，国际上实施的国家是少数，国内也以反对意见为主流，但是民进党从主动提案到反对到底，真的是因为考虑到民意吗？若是如此，国内反废死民意高达8成以上，赖政府为什么还是非废不可？这回绿委反代孕的理由只有一个，就是不愿让积极推动的蓝白抢下功劳。

换言之，只要是在野党提的案子，民进党只有一个态度，就是阻挡、杯葛、反对，之前《财政收支划分法》修法草案就已让人见识到民进党换了位置就换了脑袋的善变风格。既然在立法院比人数赢不了，那就干脆釜底抽薪，卫福部直接抽掉代孕。「真是厉害了，我的党！」

只是在立法院审议前才临时决定改变立场，证明卫福部不但对重大法案缺乏缜密思考，也没有坚定的专业立场。从霸凌连环爆持续扩大、波波牙医引发牙医界抗争不断，到这次的代理孕母风波，一再东窗事发的卫福部，已出现严重的领导失能困境，是不是和劳动部一样，也要换人做做看，恐怕已成为赖政府的一大考验。（作者为资深媒体人）