时论广场》经济穷台的「芒果干」来了（李晴果）

针对大陆海关总署公布即日起台湾芒果暂停输陆。（资料照）

大陆国台办21日宣布，由于台湾输入的芒果检出病虫，因此自即日起暂停台湾芒果输入。对此，农业部表示，大陆这种做法并不符合国际规范，农业部还强调，反正是内需型水果，所以大陆此举对芒果农冲击不大。

面对蔡政府对两岸往来善意极为有限下，大陆已陆续对台湾产业展开三种反制措施，一是展开贸易壁垒调查，二是在确认有倾销事实后，对台湾相关产品课征反倾销税，三是直接暂停进口特定产品。

这三种做法的源起不同。贸易壁垒调查是大陆要了解为什么有2455项产品遭到台湾禁止进口；反倾销是目前WTO数量最多的争议，可见是最常被使用的贸易措施，而大陆对台课征反倾销税的对象又属ECFA早收清单，业者受到的冲击极大。

日前大陆商务部宣布自15日起，对台湾进口的聚碳酸酯（PC）课征反倾销税，税率高达16.9%至22.4%。PC是ECFA早收清单项目，关税为0，我在大陆市场的最大竞争者是韩国，而韩国在加入RCEP后，未来关税将逐步降为0，目前则为2.5%，台湾出口到大陆的PC被课征反倾销税后将完全失去竞争力。

台湾透过ECFA的优惠，1年出口到大陆的金额约200亿美元，其中，石化业约占45%、90亿美元，其次是机械设备68亿美元、纺织约12.5亿美元。在PC被课征反倾销税后，机械设备和纺织产业的业者都十分忧心之后可能轮到他们。

除了反倾销调查，今年4月间，大陆商务部公告将对台湾2455项商品进行所谓的「贸易壁垒调查」，当时国内产业界就猜测大陆很可能取消ECFA。事实上，至2020年实施已达10年的ECFA，当时即传出可能终止；近3年来，不断有「狼来了」的说法，但蔡政府总是强调，ECFA对两岸都有利，还拚命呼吁大陆不要以政治干预经济。

然而，面对两岸经贸事务，蔡政府的政治动作从来没有少过，例如今年年初台湾基进检举有一款大陆螺蛳粉有统战标语，结果发现，其实大陆相关食品根本禁止进口到台湾。绿营政治人物没事找事、大吵大闹的结果，反而触发大陆启动贸易壁垒调查行动，本来调查项目是2455项，本月17日增加为2509项，不但越调查越多，且陆方公布的初步调查显示，台湾对中国大陆的贸易限制措施涉嫌违反WTO有关于「非歧视原则」、「普遍取消数量限制」原则等规则。这项调查预计在今年10月12日前结束，最终可延长至2024年1月12日，也就是台湾2024总统大选1月13日投票日前一天。

面对ECFA可能叫停，蔡政府认为其中55%的电子零组件，在《资讯科技协定》及《扩大资讯科技协定》（ITA II）之下，本来就是零关税，所以有没有ECAF都不受影响，因此表面上总是显得老神在在，但终究还有45%的产品是属于传统产业，民进党政府不能当作没看见，因为包括前述的石化、机械、纺织以及农业等产业，目前看来，几乎没有其他市场可以取代大陆市场，且通常行销资源有限、从业人员又多，影响层面相当广，对台湾的经济民生冲击将很大。

如果大陆真的化整为零渐次叫停ECFA早收清单，那台湾经济的「至暗时刻」恐将很快到来，「经济穷台」的「芒果干」怕是民进党政府很难吞得下！

（作者为资深媒体人）