当湖街道“四向发力”打造新时代执法铁军

近年来，随着“大综合一体化”行政执法改革的深入，平湖市当湖街道以“队伍锻造”为重心，打好“建、管、用、评、外部监督”组合拳，持续推动“大综合一体化”行政执法改革出实效、结硕果。坚持党建引领，优化队伍“基因序列”

走进当湖街道一体化智能办案中心，综合执法、市场监管、农业农村、应急管理、文化旅游等执法人员在这里合署办公。自改革推行以来，当湖街道有效承接 “1+7”市级部门下沉人员，其中派驻人员与街道原有持执法证人员全员入驻“互联网+监管”执法平台，推动执法人员“碎片化”向“一体化”转变。此外，当湖街道还成立综合行政执法队党总支，打造“‘当’仁不让”党建品牌，常态化开展“三会一课”“蓝姐姐课堂”等活动，推动执法人员身份转变，执法队伍凝聚力显著提升。为弥补基层法制审核力量的不足，街道统筹调动优势资源，由街道公职律师作为专职法制审核员，同时以街道法律顾问作为补充力量，为“1+7”执法队伍提供坚实法制审核保障。

优化管评机制，提升队伍“整体战力”“改革推行过程中，我们发现原先各自作战的模式导致每个部门的执法人员都只熟悉本部门领域的执法事项，这成为了执法队内部融合、提高办案覆盖率的较大阻力。”街道综合行政执法队副队长李军介绍。为破解这一难点，当湖街道积极探索“案件通办”模式，支持引导各部门执法队员交叉办案，培育一定规模的执法“全科人才”，实现赋权事项实施率再突破。此外，今年以来还积极开展系列专题培训，围绕街道综合行政执法队实际需求，邀请知名律师、部门实务专家就行政处罚构成要件、法制审核要点、信息公开及败诉案件剖析等内容开展专题培训。今年以来，累计开展交叉办案5次，赋权事项实施率突破15%，组织参与执法专题培训4次。

深化特色品牌，激活队伍“一池春水”“当湖作为主城区，现代治理是一个非常重要的课题。如何实现执法与善治的完美契合，是我们今年研究推进的重点。”街道综合行政执法队副队长李军说。针对这个问题，执法队今年结合优化营商环境工程，深化1+联勤品牌打造，开设系列护企增能课堂，按照“进一次门，查多件事，一次到位”原则，开展园区联合执法12次，服务企业开展“信用修复”22次；结合现代社区攻坚工程，纵深推进“执法进小区”2.0版本，建立“分区包干、责任到人”执法机制。围绕小区流动摊、流浪犬管理、生活垃圾和建筑垃圾处置等多发事项，按网格进行划分，由执法队员进行认领包干；结合平安善治工程，开展定期会商，一体统筹整合“双随机”“综合查一次”、行业条线检查计划，对沿街商业住宅小区开展“1+7”联合扫街式安全隐患排查，筑牢安全屏障。

开展专项督查，厚植队伍“法治底色”队伍的打磨，离不开内部监督和外部监督的结合。当湖街道始终坚持刀刃向内，在平湖市范围内率先铺开乡镇层面法治督查。具体由街道法律顾问、公职律师、法治员、行政执法社会监督员、部分法律明白人、法治带头人组成法治督查团，分成三组分别开展案卷评查、现场观摩执法取证全过程以及办案音像资料、执法设备抽检，执法人员现场接受督察团问询，执法公开化、透明化、公平化水平持续提升。截至目前，已累计开展案卷评查4次、现场观摩取证过程1次、音像资料及执法设备抽检1次，发现问题3个，均已实现闭环管理。常态化落实纪检督查工作，深化重点岗位廉政风险排查和廉政谈话，着力营造一支风清气正、作风优良、敢闯敢拼的当湖执法铁军。

（来源：平湖市人民政府网站）