党建引领凝心聚力 谱写乡村振兴新篇章 ——关于蓬莱区三里沟村党建引领乡村振兴的调研和思考

胶东在线7月3日讯（通讯员 宫杰）农村基层党组织建设是党的农村基层组织建设的重要组成部分，是党在农村全部工作和战斗力的基础。乡村振兴战略提出以来，将乡村振兴与加强党的政治建设相结合，将党建与乡村振兴同部署、同落实，成为党建工作的重中之重。三里沟村，因位于蓬莱古城南部三里而得名，紧邻228国道和蓬莱汽车站。全村共有249户、599人，村“两委”5人，党员32名，村民代表35人，土地509亩。2014年以前，村庄管理混乱，集体资产流失、道路狭窄、坑洼不平、垃圾遍地，各类乱象丛生、村民怨声载道，是“人人摇头、人人叹气”的“老大难村”。2014年农村“两委”换届，新的两委班子，以党建为引领，以“五大振兴”为路径，将一个“穷山沟”打造成组织放心、群众拥护、干劲十足的乡村振兴示范村，先后荣获省级文明村、省乡村治理试点示范村、省乡村振兴示范村、省干事创业好班子等多项荣誉。

一、加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用

农村党员是党的基层组织的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的主体力量。只有不断提高农村党员的素质，才能更好地发挥其在乡村振兴中的作用。三里沟党支部以“强学习、定规矩、常服务”来要求党员。强学习，利用蓬莱区“仙境党员之家”平台，每月组织党员开展视频学习会。会后组织每名党员发言，谈学习体会、谈工作启发、谈下步打算。全村党员参学率保持在95%以上，对无故未请假、迟到党员，责成在下次学习会上进行检讨发言。定规矩，制定《三里沟村党员“十不准”规定》和《村干部管理规范》，规范党员行为；建立《村“两委”议事协商制度》《村干部坐班值班制度》和《村民监督制度》等一系列制度，明确村干部必须带头工作，要求“全年无休、365天都是工作日”，通过制度加强干部管理。常服务，开展党员联户，每名党员联系3-5户群众，每月至少上门走访一次。积极组织党员开展实践活动和志愿服务，将党员参与志愿服务等情况进行量化积分管理，引导党员“亮身份、践承诺、比奉献”。

二、加强服务能力建设，增强党组织服务群众功能

服务群众是基层党组织的根本职能。加强农村基层党组织服务能力建设，要牢固树立“以人民为中心”的思想，把群众的满意度和幸福感作为衡量标准，不断提高基层党组织服务能力。三里沟村党支部深入发动群众，村民代表的组成成分，既有七八十岁的老人，也有在外办企业的能人，还有热心肠的妇女。在村里各项事务中，村民代表都充分发挥了议事决策、联系群众和模范带头作用。为让百姓吃得放心、行得安心、过得舒心，提高百姓幸福感和安全感，三里沟村“两委”干部、党员和村民代表反复讨论，形成了卫生环境整治、基础设施建设、绿化亮化提升“三步走”的生态振兴建设方案，投资230万元对道路硬化，建设烟台首个乡村污水管网系统，对全村污水统一处理，改变了雨天“水泥路”、晴天“扬灰路”的状况；修建党群服务中心和日间照料中心，为党员群众日常活动、老年人照料提供了服务阵地；建设生态公园，全村绿化率达80%以上，亮化率达90%。

三、加强人才队伍建设，提高整体素质能力

乡村振兴，关键在人。农村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人。建设一支政治素质好、文化程度高、带富能力强、服务意识优的村干部队伍，是推进乡村振兴的关键所在。三里沟村通过多方合作共享人才资源、多措并举培育本土人才，解决人才紧缺问题。邀请全国“三农”专家、寿光蔬菜种植专家、蓬莱科协专家等到村指导产业发展方向，交流种植管理经验；依托“烟台劳模创业园”、烟台市党支部领办合作社示范社等资源，邀请烟台农科院专家对大棚种植户进行专业培训，培养本土技术能手3人，挖掘培育后备干部5人。

四、加强文化道德建设，推动乡风民俗振兴

乡村文明是乡村振兴的重要基础和内在要求。一个乡村的文明程度，直接反映了乡村居民的精神文化素质以及社会风貌。只有建设良好的乡村文明，才能为乡村振兴提供坚实的文化支撑和道德基础。三里沟村重视村级优秀文化传承，村内成立文艺队和志愿者服务队，创建村庄文化品牌，开展志愿服务活动，展现村居特色和文化魅力。利用善行义举四德榜，开展“孝诚爱仁”四德典型评选活动、“五星级文明家庭”评选活动、“好婆媳”评选活动、“好家风、好家训”评选活动，让当选者上榜，营造模范在身边的良好氛围。充分发挥道德讲堂、道德评议会、红白理事会效能，开展各类活动，做到“优秀传统文化讲一讲，村内身边好事评一评，勤俭节约之风比一比”，活动全程记录、留存图片档案，选树一批先进典型，在村内营造浓厚的“讲文明 树新风”良好氛围。文化活动的开展，使村民摒弃打牌、赌博等陋习，让大家有了精神寄托，更促成了邻里和睦。2015年至今，村里未发生一起诉讼案件、刑事案件和上访事件。

五、加强富民产业建设，培育乡村三产融合发展

要想巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴，就要建立健全农村基层组织体系，构建起以村党支部为核心，村集体为主导、农民群众广泛参与的乡村治理体系。通过发展乡村产业，激发乡村居民的活力和创造力，促进乡村社会的全面进步，推动乡村治理体系和治理能力现代化。三里沟村依托区位优势和本村古槐、古桥、古井的“三古”资源，打造文化品牌，发展胶东特色乡村旅游产业，拓展民俗新看点，实现了产业与文化双丰收。借助党支部领办合作社的东风，已经逐步形成党支部领办合作社、村办企业、厂房租赁等多种经营模式共存。以果蔬种植采摘为主的第一产业，以古槐馒头加工、酸奶厂为主的第二产业，以采摘旅游、民宿餐饮、民俗文化体验为主的第三产业的“三产融合”发展新模式。2018年至今，三里沟村累计实现村集体纯收入320多万元，村民人均年纯收入由2万余元提高到3.8万元。实践证明，只要用好资源禀赋，找准适合本村的发展路径，农村产业振兴就不是空谈，村强民富就不是梦想。