擋三法 綠：閣揆若不副署 在野有倒閣壓力

民进党立法院党团总召柯建铭。图／联合报系资料照片

民进党立法院党团已经宣布，将针对这三项新通过法案穷尽一切的救济手段，民进党人士表示，未来可能发展路径可分两部分讨论，释宪与总统、行政院长消极抵抗。目前评估，由于正在立院审查的大法官人事同意权并不乐观，释宪之路高机率告吹；行政院长消极抵抗具体方式为「不副署」，此举伴随的效果，则是在野党倒阁压力。

民进党人士指出，宪法诉讼法新法明定，参与宪法判决大法官最低人数为十人，宣告违宪大法官最低人数为九人。

他指出，现任大法官共有八人，意即目前在立院审查的七位大法官被提名人，至少要有二人过关，宪法法庭才不至于停摆。以国会朝野席次来看，宪法法庭高机率被瘫痪，释宪路走不通。

民进党人士表示，接下来的救济管道，就剩「行政院长不副署」、「行政院长提出覆议案」，或「总统不公布法律」共计三种。提覆议案仅是缓兵之计，法案回到立院重新表决，也难改变结果。

民进党人士指出，「行政院长不副署」与「总统不公布法律」已超出正常救济管道，是最极端的抵抗措施，也一定会有违宪问题；但在宪法法庭被瘫痪前提下，执政党若祭出这两方案，短时间也难以被宣告违宪。

该人士说，在野党要再反制，最可能途径就是提出倒阁案，逼退不副署法案的阁揆，以目前蓝白居立院多数，相当有机会倒阁成功，但也将面临总统解散国会，重新改选，这是宪政精神但却也是高度政治性，会让政局更加动荡，朝野走到这一步可能性不高。

绿营人士也表示，赖总统是否如期公布「宪法诉讼法」，以二十四日大法官人事案立院投票，将是接下来两大观察重点，均会牵动执政党要采取何种方式进行救济。依照相关规范，法律案必须在总统公布生效后，才能申请释宪；但「宪法诉讼法」新法一但公布生效，大法官人事案又被在野封杀，那宪法法庭将停摆在先，三项争议法案均无法走释宪救济，如何因应，仍待府院党团进一步研议。

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