道登批陆漠视国际秩序 英国拟限制对华高科技投资

道登批陆漠视国际秩序，英国拟限制对华高科技投资。（图：Shutterstock）

据自由亚洲电台报导，英国副首相道登（Oliver Dowden）在最新的演说中，批评中国漠视国际秩序，在南海、新疆及香港实施侵害行为，又对其他国家实施经济胁迫。他又宣布将研究加强对高端科技的出口管制，并审查英国的高科技对外投资及大学的科研合作，以保护英国的高端科技和国家利益。

报导称，英国副首相道登当地时间18日在英国皇家战略研究所（Chatham House）发布针对英国经济安全的演讲，多次点名中国。他在演讲开首即批评中国在新疆、南海和香港的侵害行为，明确表明中国漠视基于规则的国际秩序。

道登还批评中国实施经济胁迫，并致力达到一个目标：让世界越来越依赖中国，让中国减少对别国的依赖；而类似行为，将危及英国国安。

道登说：「我们的开放经济正成为国家行为者及其代理人的目标，包括我们的对内和对外投资、进出口以及学术合作，我们经济安全利益的各个领域都受到威胁。」

道登表示，英国必须清醒地意识到，英国的开放性是其优势，但同时也带来漏洞；而即使英国不会和全球经济「脱钩」，也必须「去风险」。他宣布一系列措施，包括要求英国商业贸易部就改善新兴技术的出口管制进行咨询，确保外销商品及技术不会反被用作伤害英国自身国家利益，或违背其价值观。

道登宣布，将和英国大学校长会面，讨论政府进行的学术安全审查，以确保大学不会过份依赖外国资金，甚至被影响、利用及胁迫，以保护高校的敏感技术研究。

报导引述英国智库「西维塔斯」（Civitas）去年的报告发现，英国大学在过去5年收受巨额中国资金，当中更有3成和中国军方有关。

而在对外投资方面，道登宣布成立专责团队，分析评估英国在敏感技术领域的对外投资，以防这些资金会助力某些「令人关注国家」的军事和情报能力。他又表示将「微调」现有的《国家安全和投资法》（National Security and Investment Act），继续审查对英国敏感产业的外来投资。

中国驻英国大使馆则发表声明，批评英方言论「颠倒黑白、恶意污蔑」，对此坚决反对、强烈谴责，并敦促英方「停止造谣惑众」，停止破坏中英关系。

报导引述英国智库「中国战略风险研究所」（China Strategic Risks Institute，CSRI）资深政策总监古德曼（Sam Goodman）分析，英国政府研究审查英国在敏感技术领域的对外投资，是为了和盟友美国保持一致。不过他认为，副首相的演说缺乏具体措施和细节，现行的法律框架也不足以发挥作用。

古德曼说：「副首相道登表示，政府可以利用现有的国家安全投资审查制度。我个人的观点是，我认为这不是审核对外投资限制措施的正确工具。我认为你要么需要修改该法，要么必须引入新的制度。」

美国总统拜登去年签署行政命令，规管美国对中国半导体、微电子、量子资讯技术和人工智慧等领域的投资。

而在学术领域，古德曼表示，加拿大政府近期引入新的筛选机制，审查大学的对外合作，为高校合作定下清晰红线和指引。相较之下，他认为英国只是「约校长喝茶」，显然并不足够。