邓振中盼台美谈判 由双方政府签署

行政院政委兼经贸谈判办公室总谈判代表邓振中。（刘宗龙摄）

台湾与美国6月签署21世纪贸易倡议首批协定，二阶谈判聚焦农业、劳动与环境3大议题。行政院政务委员、经贸谈判办公室总谈判代表邓振中接受外媒彭博专访时说，希望将台湾与美国间的初步协议，扩大成一项更接近自由贸易协定的协议，盼工作层级的谈判能走得远，并由双方政府签署。不过他也透露台湾远洋捕鱼船队雇用3.5万名外籍渔工，劳动条件恐成双方谈判障碍。

台美21世纪贸易倡议首批协定议题锁定关务行政及贸易便捷化、良好法制作业、服务业国内规章、反贪腐、中小企业等5项议题，第二阶段再扩充，但当前并未纳入与降低关税有关的「市场准入」内容，这也是外界最诟病之处。

邓振中在彭博专访时提到，我国贸易官员正与美国对口官员讨论扩大议题，涵盖范围包括增加如农业、劳工等更多议题，他也称愿意讨论国际贸易范畴需要解决的任何问题；再来就是市场准入议题，但目前没有下一轮会谈时间表。

邓振中认为，美国议员释出强烈支持讯号，鼓舞台湾，例如7月美国参议院一致通过台美21世纪贸易倡议首批协定执行法案，此前参议院往往不愿意批准这类贸易法案。当前台湾贸易谈判代表人士与美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）所领导的团队已在进行协商，邓说，台湾希望让工作层级的谈判走的「尽可能远」。

台湾扩大拓展与美国的贸易协议时，面临的一大障碍可能是台湾远洋捕鱼船队雇用移工的政治敏感问题。据美国劳工部报告，台湾渔船的3.5万名外籍渔工，经常面临扣留工资、工时长达18至22小时，和身体虐待等多种不当对待。邓振中说，「我们的法律体系应该能够要解决这个问题，但需要时间改变法规和实务做法。」

在进度上，台美双方8月于美国华府展开二阶首次实体谈判，邓振中日前透露，下次有望在台北举行。