地热vs.温泉大不同 产学界促立专法

台东县地热发电申请仅有10案，其中太麻里乡金仑村已于今年1月并网发电，其余尚处评估或探勘阶段。（蔡旻妤摄）

不少国家制定专法或以奖励措施鼓励发展地热发电，但台湾却依《温泉法》开发地热，业者必须通过重重关卡，地热发展脚步较他国慢，专家认为，中央应修法让业者有所依循，也希望政府扮演沟通与教育角色，化解地方疑虑。

台大地质系教授宋圣荣直言，地热发电随时可发电、使用土地面积少、对环境友善，基本上是所有再生能源中，最好的基载能源，但目前国内仅能依《温泉法》审查，因该法有限制区域使用水量的总量管制，成为地热发电最大的限制。

宋圣荣指出，地热发电所需的大量热水，9成以上都可回灌，不会污染水质，甚至能作为温泉使用，和温泉业者不会有冲突，政府应扮演协调角色，解决温泉业者与地方负面疑虑，达成共生共荣。

台湾地热资源发展协会秘书长王守诚则说，温泉与地热截然不同，一个是观光，一个是能源，现行法规却把地热与温泉一视同仁，以《温泉法》审查，中央应要加速修法。

王守诚指出，《温泉法》是中央管理，执行单位却是地方政府；温泉开发单纯，探钻一口井即可，地热却相对复杂，除需生产井、回注井，还有许多科学数据需调整，但地方政府承办人因无相关规范可供审查，以致开发频频卡关。他认为，应制定专法规范地热开发，让审查机制回归中央，并携手地方解决问题。

除法源依据造成地热开发困难，地方的不解，也是开发的一大阻碍。王守诚说，台湾地热开发案场9成位在原住民传统领域范围，有些部落过去曾遭受欺负或长期压抑，有外来开发或资源进入部落时，居民第一个想到就是「又是在骗我们」，产生反抗心态，进而拉长整体开发的时间。

经济部今年将修改《再生能源条例》，针对地热订定专章，王守诚建议，除放宽审查条件，还须将热能标准、生质能与地热混合使用条件及部落开发相关流程纳入其中，提升整体开发效率，并由特定部会掌管相关资讯，藉透明化的方式，让资源永续扩大。

在花莲万荣乡红叶村开发地热的厂商倍速罗得认为，大众对地热发电知之甚少，且国内缺乏地热专法，乐见中央研议订定适切法规、提供更具效能的行政程序，并向社会大众传递正确的地热发电知识与资讯，加速地热产业的正向发展。