調閱文件被塗黑已成常態 立院只能是無牙的老虎？

国民党立院党团副书记长徐巧芯（左起）、许宇甄、立委张智伦今天在立法院党团举行记者会，指出内政委员会成立「数位身分证换发政策及预算执行专案调阅小组」，要求内政部提供「服务计划书」相关资料，然而内政部提供的资料内容几乎「全都被涂黑」，质疑内政部为何要隐藏「服务计划书」内容，并要求若内政部还是不愿提供相关资料，不排除将删除相关预算。记者许正宏／摄影

行政院提国会改革覆议案即将在本周五表决，蓝绿立委也将在全院委员会上对国会改革必要性展开论战。恰巧的是立法院内政委员会日前成立「数位调阅小组」，但现在却被蓝委踢爆，内政部提供给立委的资料竟出现「涂黑」、「马赛克」等情况，若摊开立院调阅小组纪录可发现，涂黑、遮掩事件已不是头一遭，更凸显完善国会调查权的必要性。

大法官在释字第585号解释中提及，立法院为有效行使「宪法」所赋予的立法职权，应享有一定的调查权，而这调查权一直没有相关细则与配套措施，仅在立法院职权行使法第45条中明订，「立委可在院会或委员会成立调阅小组，向特定机关调阅资料」。

由于调查权规则不够完善，成为政府部门逃避监督的巧门。回顾过去立院调阅小组纪录，政府部门给予立法院的资料，经常以个资、机密为由涂黑、遮蔽，台北市长蒋万安担任立委时曾参与疫苗调阅小组，结果卫福部将原始合约大量涂黑、遮蔽，让蒋万安看完只感觉「白色巨塔怎么一片漆黑」；民众党前立委赖香伶也称，「6行字被涂掉3行半」，前后文根本看不懂。

而在国民党踢爆数位调查小组资料涂黑事件前，其实还发生一个案例。立法院交通委员会成立「镜电视申设及后续弊案争议」调阅专案小组，国民党立委鲁明哲看了资料后称「有种被耍的感觉！」现场只有4、5个档案夹，有一个档案竟然只有一张纸，仅列检调调阅几次文件，但也没说明调阅什么文件，有一份报告还是给立院的旧资料，忍不住痛批NCC「满低级的」。

如今数位身分证政策已浪费人民公帑14亿元预算，立法院成立身分证调阅小组向内政部调阅文件厘清疑点，现在又被蓝委发现内政部提供的文件有好几册是「全册涂黑」，有些资料还用了3种马赛克，让蓝委痛批「根本是文字天书」。

而政府部门愈是遮遮掩掩，愈启人疑窦，究竟疫苗采购、镜电视申设过程、数位身分证等案，到底有何见不得光之处？而此事正好给国会改革添柴火。当立院尽监督职责调阅政府部门文件时，总是收到遮掩、涂黑等文件，若无法修法逼迫政府交出该交出的资料，那立院调查权永远犹如纸上谈兵，朝野只能成为行政院护航大队。