独》防陆窃密！廉政署强制涉密人员返台要通报这「13件事」

廉政署

两岸情势紧绷，双方「谍对谍」！大陆自下个月起强化国安法规，将允许国安部门对入境者抽查手机及电子设备，而我法务部廉政署为让行政机关掌握内部涉密人员赴大陆，或与港澳人士联系接触，是否遭窃取机密，订定「涉密人员出境返台通报表」，即日起要求涉密人员自大陆返台，须在7天内据实通报是否「曾遭陆方莫名盘查询问在台职务」、「不当接触招待」、「刺探或窃取机密」、「羁押及限制行动」、「物品（如手机）遭窃或抢劫」等13项事项，若未在7天期限通报者，最重可处罚10万元，通报不实另追究其刑事、行政责任。

今年7月，大陆将实施国安新规定，允许国安部门可以对入境者查验电子设备，而我陆委会曾在5月间提醒国人，指出中共自2015年迄今大幅增修国安法令，扩大执法权力，强加人民承担防谍法定义务与责任；另也以长臂管辖扩张执法领域，控制海外人士言行。

总统蔡英文去年12月公布施行《国家机密保护法》部分修正条文，增订1.国家机密核定人员（总统、5院院长、国安会秘书长、国安局长、国防部、外交部、陆委会等各部会首长、驻外机关首长及其授权之主管人员等）、2.办理国家机密事项业务人员、3.上述二类退离职或移交国家机密未满3年之人员等3类「涉密人员」出境返台后的通报义务，须据实通报与外国、大陆地区或香港澳门人士联系、接触情形。

《国家机密保护法》规定，涉密人员未经核准而擅自出境或逾越核准地区者，可处2年以下有期徒刑、另非机关现职人员未在返台7天期限内通报者，可处新台币2万至10万元罚锾、通报不实者亦有相关法律责任，具有公务员身分者，则视其情节轻重，予以惩戒或惩处。

而法务部廉政署为配合《国家机密保护法》修正，修订《国家机密保护法施行细则》，订出「涉密人员出境返台通报表」，要求涉密人员自6月6日起赴陆返台，须据实填写13项应通报事项，而各机关亦可视其业务性质需要自行增加通报事项，让机关确实掌握涉密人员出境活动情形，借此防范大陆窃取我国家机密，保障国家安全。

廉政署已指示全国各政风机关依法确实执行，要求涉密人员依据「国家机密保护法涉密人员出境返台通报表」，填写出境事由、13类应通报事项。其中出境事由包括参观访问、贸易经商、参加会议、访亲探病、学术文教、闻讣奔丧、观光旅游。而13项应通报事项则包括是否曾遭陆方不当接触招待、刺探或窃取机密、羁押及限制行动等情事。

廉政署订立涉密人员返台13项应通报事项如下：

1.是否遭刺探国家、公务机密事项。

2.是否莫名遭盘查身分、询问（原）任职或受委托工作事项。

3.是否擅自与外国或大陆签订协议或为其他任何形式之合作行为。

4.是否参加行程以外，外国或大陆地区党政军方主（协）办之下列活动：邀请、约谈、参访、演讲或座谈会、庆典、其他活动。

5.是否与原申报接触对象以外之外国或大陆地区党政军人士接触。

6.是否受邀担任外国或大陆地区党政军或政治性机关构等职务或成员。

7.是否遭遇外国或大陆地区党政军人士企图不当招待或赠送物品。

8.是否遭遇要求进一步联系外国或大陆地区人士。

9.是否遭遇羁押、逮捕或限制行动。

10.是否涉及诉讼或刑事案件。

11.是否遭遇被窃或抢劫情事。

12.是否变更原许可期间及活动行程内容。

13.其他向政府反映或须协助事项。