俄乌战争成中国外交重大包袱 解冻中欧投资协定前景黯淡

中俄曾发表声明强调两国「合作无上限」，但普丁入侵乌克兰后，中俄的密切关系已成为中国外交上的重大包袱。（图／路透）

全球愈来愈多谴责俄罗斯入侵乌克兰的声音爆发后，不久前才声称与俄罗斯合作没有上限的中国，正面临一场公共形象困境。外媒分析称，乌克兰战争可能会让中国多年来建立负责任大国形象的努力付诸东流，许多国际政治人物将中国与俄罗斯当作一个新的「轴心国」组合，这个负面辞汇让西方的联盟有更多理由抵制中国。

《华尔街日报》报导称，中国已对「合作无上限」的中俄伙伴关系开始犹疑了。习近平想和普丁统一步调有一个主要目的：形成反对美国的统一战线。但随后俄罗斯入侵乌克兰，这使得中国面临调整政策的压力。

报导引述北京官员的话说，普丁的作为可能让中国付出沉重代价，入侵乌克兰的负面效应正在逐渐显现。官员们担心，俄罗斯入侵乌克兰导致被全球孤立，中国与俄罗斯走得太近，将以牺牲与其他国家关系为代价。

华盛顿智库战略与国际问题研究中心(CSIS)的中国问题专家白朗契（Jude Blanchette）说，「中国在俄罗斯入侵乌克兰的前夕提升了与俄罗斯的伙伴关系，这是一个很大的外交政策失误」，「对中国来说，代价是非常真实的」。

中共的外交政策顾问表示，北京下一步取决于美国对俄罗斯的制裁力度。习近平可能会继续维护与普丁的伙伴关系，因为北京认为中美关系改善的可能性很小，中国必须留住俄罗斯这个最重要的战略合作伙伴。如此一来，中国只能继续采取骑墙策略，外交上会越来越难。

这些外交政策顾问表示，是北京建议将中俄合作「没有上限」的措辞包括在联合声明中，这种做法与其说是为了声明中国在发生战争时将站在俄罗斯一边，不如说是在向美国发出明确信号，表明两国有决心对抗在不断加剧的美国威胁。

中共官员还表示，当时俄罗斯对乌克兰重兵压境，中国官方也收到了关于俄罗斯可能入侵乌克兰等来自美国的情报，但中国仍认为这种情况不太可能发生。中俄联合声明发表后，普丁一离开北京，中国的最高领导层就从公众视野中消失，他们聚集在一起，商讨如何对不断发展的乌克兰危机做出回应。一个多星期后，他们发表一系列声明，显示出希望为对俄拥抱立场降级或澄清的意愿。

俄罗斯攻进乌克兰后，中国外交政策就一直在走钢丝。一方面中国不得不帮助俄罗斯，避免其经济崩溃，另一方面要维护外交政策上有关主权的原则，还要防止与美欧关系完全破裂。

报导表示，中国政府深化与中东欧国家关系的行动目前遇到更大的阻力。欧洲企业高管认为，欧洲议会解冻中欧投资协定立法审批程序的前景越来越暗淡，中国与欧盟原计划4月份举行峰会，现在看来，即使峰会仍如期举行，双方主要讨论的可能会是中国在乌克兰问题上的立场。

报导认为，北京在领土主权问题上的纠葛最为棘手。中国的外交政策始终坚持领土主权不容侵犯、内政不受他国干涉的原则，这一理念是其他国家不应插手中国对台领土主张的基础，但中国至今未谴责俄罗斯对乌克兰的入侵，严重侵蚀其对台政策的一贯立场。