俄遭西方孤立后向东抱团 中国经略北极取得门路

俄罗斯石油公司（OAO Rosneft）执行长谢琴（Igor Sechin）。（图/路透社）

俄罗斯长年一直在防中国染指北极，但在入侵乌克兰遭西方制裁和孤立后，如今在俄国寻求北京协助从北冰洋海运输出石油下，中国取得经略北极的突破口。

「华尔街日报」指出，面临侵乌后遭遇西方的经济孤立、西方企业纷撤出与俄相关合作计划，莫斯科转向北京求助开发北极。中俄在北极的最新合作，反映于从俄国西北经北极、再通过白令海峡的北极航道（NSR）原油海运量激增。

虽然往北走北极航道的运量仍低于俄国其他往南的路线，但近几周增幅明显。俄国同意让一般大型油轮走北冰洋、未要求须以适航多冰区域等级的船只（船体更坚固且有其他强化）运油，增添外界对届时漏油的忧心。

中国2018年发布北极政策报告自称「近北极国家」，对中方而言，俄国的转变无疑是千载良机。北京希望扩大在北极的角色，以增加取得航道、自然资源、气候和其他科学研究等机会，扩大军事和战略影响力。

中国揭橥「冰上丝路」盼作为国家主席习近平「一带一路」倡议的一环。冰上丝路穿越北极圈的海运航道可缩短距离，也能让北京避免在苏伊士运河、马六甲海峡等要道遭人掐脖子。

北极国家里除俄罗斯外俱属西方阵营，他们对中资益发谨慎。出于安全考量，丹麦挡下中国在自治领地格陵兰岛建造3座机场的计划。加拿大也在2020年军方提出国安疑虑后，阻止一家中企购买加国北极地区一座金矿。

俄国曾一度反对中国申请成为北极会议（Arctic Council,北极圈8国为处理北极议题成立的高层级论坛）观察员，但在侵乌后改变作法。西方制裁迫使俄国更仰赖中国来支撑经济、维持开发北极等长期目标。

随西方企业撤出在俄国的项目，莫斯科找上中企来俄国的北极区开发港口、采矿和兴建基础设施。俄国今年2月将自身的北极政策改弦更张，从原本着重「加强与北极国家间的睦邻」转为强调「向所有外国敞开大门」。

俄国当前与中国一起在远东北部进行海军演习及海事安全合作，并寻求中国奥援诸如能监控海冰状况的卫星数据等技术。

俄罗斯石油公司（OAO Rosneft）执行长谢琴（Igor Sechin）去年11月招揽中企参与诸如北极航道、东方石油（Vostok Oil）等北极开发计划。东方石油是俄罗斯石油公司2020年宣布在北极启动的大型项目，目标是每日产量达200万桶原油。

弃政从商的前苏联国家安全委员会（KGB）官员特卡楚克（Anatoly Tkachuk）说，今年1月已与中国交通建设公司、中国铁道建设集团2家大型中国国企的代表接洽，商讨在北极圈附近开采钛（可用于制造火箭）及其他稀有金属的计划。

相关合作构想包含兴建一条铁路将采得矿产运往海港、兴建深水港供航行北海航道的船只停靠。

俄国的涅涅兹自治区（Nenets region）位于巴伦支海（Nenets region）沿岸，深入北极圈内。当地地方政府今年8月表示，中国能源建设集团同意在当地开设据点，探勘天然气。

华尔街日报认为，如今俄国对中国欲涉足北极的防备，也跟北极的冰层一样渐趋消褪。苏黎世联邦理工学院（ETH Zurich）研究北极议题的专家奎普（Marcus M. Keupp）表示，中国现在经略北极时「已不需要再特别顾忌俄国官方政策」。

奎普说：「俄国无疑具有适合的人力及更多北极方面的知识，但资金与科技却难以为继，这让中国捡到便宜，因为现在他们能靠影响俄国插足北极，并根据自身需求来经略。」（译者：陈亦伟）1121003