ECFA上路13年 台获关税减免将达百亿元

ECFA早收清单上路今年将满13年，累计到4月，我出口大陆获得的关税减免金额已超过96亿。图为台南学甲渔民捕捞虱目鱼。（本报资料照片）

大陆商务部启动对台贸易壁垒调查，引发取消《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA）的忧虑。而ECFA早收清单上路今年将满13年，累计到4月，我出口大陆获得的关税减免金额已超过96亿，到年底估计将破百亿门槛，这会是我方对大陆进口产品减免金额的9倍以上。

据本报统计，大陆对台让利金额，在马政府时期每年最高7亿多元，随着降税货品的范围与税率扩大，在蔡政府2016年上台后每年都突破8亿，最高是2021年的10.65亿，今年前4个月也有2.2亿，全年估计同样不会低于8亿。

ECFA在2010年9月12日生效，2011年元月开始对早收清单产品进行关税减免，我方列入清单有石化塑胶、运输、机械、纺织、农渔业共539项，陆方较少为267项。依据财政部关务署2011年起至今年4月的统计，我国出口到大陆产品累积减税金额为96.09亿，以过去平均金额估算，经济部直言今年一定破百亿。

反之，大陆进口台湾产品，累积获得10.17亿关税减免，如以近两年每年约1亿左右来看，累计13年总减免金额最多11亿，台陆两边关税让利差距9倍以上。

我方出口受惠产业，以石化橡胶减税最多，其次为机械设备、纺织产业。经济部官员说，ECFA早收每年关税减免金额虽不算大，但确实对部分传统产业的竞争力有提升效果。

中经院区域发展研究中心主任刘大年指出，早收清单石化、机械、纺织、汽车零组件业等都是较大受益者。如果停掉，对我方冲击自然较大，毕竟我们出口到大陆产值多。

但对于陆方可能以停ECFA报复我方贸易障碍，经济部官员不认同，认为大陆并没有说要断ECFA，只是当初双方在还未入WTO会员前，一下子就先走到洽谈FTA，才有现在这些声音。但ECFA并非只有产品优惠好处，也是两岸仅存经贸的连结，不认为大陆真的想断。

不过刘大年指出，虽然过去大陆产业界有喊停声音，但由大陆商务部官方首次提及，确实是罕见，「陆方第一次表态，值得我们多注意。政府也必须对可能的冲击，做好沙盘推演。」

假设大陆真要停，刘大年分析就是会是整个ECFA停掉，不会是只对部分产业取消关税减免，因为ECFA是一个package（包裹），要停依协定内文就是提早180天通知，没有选择只停部分产业空间。