发布《农业政策建议书2.0》 中研院点明 农村金融问题多

中央研究院政策建议书是针对科技发展及社会重要议题，遴聘院士、国内外相关领域的专家学者，组成研议小组，就学术角度提供具前瞻性、挑战性的思维予相关单位参考，引发社会对重大问题的多元思辨，以利政府决策及研拟执行方案。其中，与农业相关的政策建议是第二次公布，在2013年《农业政策与科技研究建议书》基础上，重新思考农地利用、农食产业、农业科技、生态环保、教育、医疗照护、金融与人力等议题。

建议书首项议题直指「农地不农用」的问题，近40年农地减少面积近半，快速发展区域最严重。研究团队点名民间农地工厂与农舍等蚕食鲸吞，亦导致历年来农地不断流失，更严重的是造成农地的破碎化。已公布的《国土计划法》，是该研究团队认为下一阶段农地管理的主要规范，应据法条第六条作为避免农地继续破碎化的指导原则。

《农业政策建议书2.0》提出的八大政策方向，一是订定《农业基本法》，厘清「农业」、「农村」、「农民」的法定地位和属性，以勾勒未来发展方向与目标。二是贯彻《国土计划法》精神，公正控管优质农地与防止农地破碎化。三是制度改革宜超越单一农政单位，整体考量劳动人力的活化，建置实体农民学院。四为推动以社区为本的网络连结发展模式，培养未来农村发展人才。五为因应碳汇、基因编辑及其它新兴议题与科技的发展，尽速推动法规调整，给予适当法规定义并订定规范，以利技术之开发应用及智财权之保护，打造具有竞争力的科研环境。

六为建立农业专家系统，以国家粮食安全为首要任务，针对气候变迁、疫情与战争等重要议题，协助规划并滚动式调整农业科技研究策略，及法规修订。七为加强搜集各种农业相关资料，强化并串联各农业科技大数据资料库，并作为推动农业政策规划、科技研究及推动自然资源妥善利用与保育等各项措施之重要参考资料。八为结合《食农教育法》，加强基础农业科学科普教育，深化国民对农业的重视及基本知识，减少食物与资源浪费，以利推动碳净零农业。