反墮胎禁令：面對川普，瑞典決定不妥協

A Feminist Government：瑞典，世界第一个「女性主义政府」治理的国家，在国内与国际政治中，都以「性别平等」这个核心价值为出发，进行政策制定或预算编列。 图／Government Office of Sweden

若川普想让美国再次伟大，不将女性纳入政策的话，是不可能成功的。这并非只是做正确的事，而是聪明的政策制订方式。

—瑞典外交部长玛格‧威斯隆（Margot Wallström）

去年底美国总统大选的结果，出乎全世界专家学者意料，充满争议的川普（Donald Trump）以些微差距，击败希拉蕊‧柯林顿（Hilary Clinton）。川普在竞选期间对女性与移民的歧视言论，以及对于气候变迁的否定态度，也让世人对他当选之后的政策走向，预先有了心理准备。果然，川普上台后，旋即重启《墨西哥城禁令》，阻绝美国资金流入任何推广堕胎权利或提供相关咨询的国际组织或团体。

素以维护环境，鼓吹性别平等与社会正义的北欧小国瑞典，在面对川普风暴欲将人类社会发展吹向与瑞典价值完全相反方向之时，开启了那些讨论，又计划如何应对世界未来的发展？

川普上任，在全球各地激起了捍卫女性的的示威游行（Women's March），包含在瑞典的斯德哥尔摩。 图／美联社

▌女性主义发展原则 vs.「总统个人价值」发展原则

瑞典，世界第一个「女性主义政府」治理的国家，在国内与国际政治中，都以「性别平等」这个核心价值为出发，进行政策制定或预算编列。「女性主义」或「性别平等」指的并非提升女性地位，而是确保两性在社会上可以获得平等的资源与机会，这不只关乎人权，民主与正义，更与人类发展息息相关。唯有社会的每个成员都得以自主发挥，社会才可能有完全发展的机会。

从功利角度来解释，每个人都被视为社会发展的资源，而女性占了一半的人口，若不好好开发这一半的资源，则资源的运用即是无效率的，社会发展就会产生问题。因此，促进「性别平等」并非专属于女性的工作，而是每个社会成员应该共同努力的目标。

然而根据美国白宫发言人针对反堕胎的《墨西哥城禁令》的解释，美国的资源不应该支持违背「总统个人价值」的海外工作，美国长期作为联合国最重要金主，这项政策将对国际社会产生重大影响，尤其因为这些提供安全人工流产咨询与全力推广的组织，往往也从事避孕、性病防治的工作，卫生资源匮乏的发展中国家预计会受到严重冲击。

「女性主义」或「性别平等」指的并非提升女性地位，而是确保两性在社会上可以获得平等的资源与机会。成立于2004年的瑞典女性主义倡议党（Feministiskt initiativ），于2014年欧洲议会选举中，成功获得一席。 图／美联社

▌自己的身体自己决定

针对川普这项政策，瑞典与比利时、丹麦加入了荷兰发起的一个支持女性身体自主权与人工流产相关发展工作的基金，She Decides，希望可以透过世界各国各界的合作，继续支持这些组织在世界各地的性教育与公共卫生工作。今年的三月二日，各国代表与私人团体、组织将在布鲁塞尔召开国际会议，瑞典为共同主办国之一。

瑞典副总理伊莎贝拉‧乐汶（Isabella Lövin）表示，「透过She Decides的募款行动，我们表达的立场是，女性理所当然对她们自己的身体拥有决定权。当美国与世界其他地方开始往相反方向发展之际，我们想动员可能的政治与经济资源，向世人展现支持女性的力量」。

这位副总理日前以一张「对战川普」的照片引起全球讨论，在川普在白宫众男性环伺，签下反堕胎行政命令后的几天，乐汶个人社群网站页面中，贴了一张她在瑞典女性主义政府的众女性陪同之下，签下跨党派新气候政策草案的照片。

对战川普：瑞典副总理在女性主义政府的众女性陪同下，签下新气候政策草案。 图／欧新社

▌钱就该花在对的地方

瑞典对于「性与生殖卫生与权利」（SRHR）在国际的推广不遗余力，这个项目占了瑞典海外健康援助支出的百分之六十，所有海外援助支出的百分之七。瑞典一直是联合国人口基金（UNFPA）最大赞助国，在川普决定撤出美国资金后，瑞典政府决定加码，投入更多资金，继续支持联合国人口基金、联合国爱滋病规划署（UNAIDS），以及全球基金（The Global Fund）在世界各地协助女性卫生健康的工作。

乐汶在一篇声明中表示，瑞典在这个「新世界」中将扮演重要的角色，瑞典的外援资金更显得举足轻重。设在各地的大使馆将担任重要游说与提供支援的责任，瑞典政府也会加强在欧盟中的影响力，动员更多国家支持「性与生殖卫生与权利」工作在世界各地的推广。除此之外，更会持续监督美国在川普治下的新政策，确保国际社会上民主、人权与消灭贫穷的工作能够持续进行。

在川普决定撤出美国资金后，瑞典政府决定加码，投入更多援外资金。 图／法新社

▌发展中世界的女性，世界的女性

我梦想有一天，所有新生儿都在欢迎中来到这世界…

—瑞典性教育协会（RFSU）创始人，欧塔

禁止人工流产的政策并不会消除堕胎，而会制造更多不安全的医疗行为，为女性带来更多危险。但倘若您认为这项政策只会冲击发展中国家的女性，对世界上其他的女性没有太大影响，那也许您小看了由川普带领下的美国对世界的影响力。

2014年，瑞典延雪平（Jönköping）的一位助产士对当地政府卫生机构提出歧视告诉，她认为政府拒绝雇用她，因为她在面试时表明，因为自己的宗教信仰，她会拒绝提供病人避孕与人工流产的相关服务。这个案子经过机构内部歧视申诉、地方法院的仲裁，歧视皆不成立，目前劳工法庭正在审理这位助产士的宗教、良知自由是否受到侵犯，以及她是否受到歧视。

瑞典媒体发现，一个知名的美国反堕胎宗教组织「捍卫自由联盟」（ADF）在支持这个案子，提供律师与经费。这个案子被「捍卫自由联盟」视为改变欧洲的重要战役，他们打算将诉讼一路送进欧洲人权法庭，改变欧洲国家的法案，在这之前，「捍卫自由联盟」曾经在苏格兰、波兰、克罗埃西亚、挪威等地展开类似的诉讼战。「捍卫自由联盟」在网站上募集资金，在世界各地进行支持反堕胎相关的诉讼。

当Pro-Choice对上 Pro-Life。 图／路透社

瑞典的堕胎法案生效于1975年，受到公众与政界广泛的支持，根据皮尤研究中心（Pew Research Center）的描述，瑞典的堕胎法案「未曾引起其国内任何的政治争议」。面对美国宗教组织有计划地支持瑞典国内诉讼，成立于1933年的非营利组织「瑞典性教育协会」（RFSU）的主席琉果斯在接受瑞典电台（SR）的访问时表示：

他们想攻击瑞典司法是完全可以理解的，毕竟我们的法律是世界数一数二的，若瑞典这扇门被敲开了，可能会对其他国家造成后续影响。

「更多人需要知道这个消息，虽然大家都认为这位助产士得不到瑞典公众支持，但这个诉讼的影响是全球的，人们需要知道我们在对抗的，背后的那个力量来自这么一个有组织、有影响力的国际团体…」瑞典助产士协会主席欧贝这样告诉瑞典电台。

瑞典，背负着推广女性主义的重责大任，大步迈向充满挑战与考验的未来。

背负着推广女性主义的重责大任，瑞典大步迈向充满挑战与考验的未来。 图／路透社