防海缆再被截断!台湾列「52艘中国权宜船黑名单」 启动跟监拦查

▲蒙古籍货轮出没海底电缆区域「诡异徘徊」,海巡署登船查了。(资料照/记者赖文萱翻摄,下同)

记者陶本和/台北报导

日前,在台湾的基隆外海,一艘喀麦隆籍货轮「SHUNXIN39(音译顺兴39)」切断中华电信电缆,而该船为中国的「权宜船」。对此,根据金融时报指出,台湾已拟出一份黑名单,列入52艘中国的权宜船,未来将启动追踪并主动拦查。

所谓的「权宜船」,意指船东并非挂籍在所属国家,而是以监管松散的国家为主;而其用意无非是船东规避法规,来增加不法获利,这也成为特定国家的「影子舰队」(shadow fleet)。根据金融时报指出,国际社会主要的注意力,会在俄罗斯时常透过类似的「影子舰队」出口石油。

由于近日北欧波罗的海,也多次出现海底电缆被截断的事件,经过追查后发现,是中国、俄罗斯的船只。此外,芬兰上个月也扣住一艘俄罗斯石油的货轮,并且质疑该船蓄意截断芬兰跟爱沙尼亚之间的电信电缆。

面对台湾基隆外海的电缆,被喀麦隆籍货轮「顺兴39号」,经查发现该船注册公司在香港,公司代表人是中国公民;此外,该船还把名字颠倒过来,以「兴顺39号」在坦尚尼亚重复注册。

金融时报指出,台湾已制定一份黑名单,列出了 52 艘中国权宜船只,台湾将跟踪并主动检查这些船只,以监管快速增长的「影子舰队」,该舰队正在引起全球安全担忧。

根据英国《金融时报》所看到的黑名单显示,这些权宜船的注册公司通常是在中国、香港、澳门,通常挂非洲国家喀麦隆、坦尚尼亚、多哥、狮子山、或者亚洲国家蒙古的国旗。

根据「东京谅解备忘录」(Tokyo MOU),台北将重点关注这五个国家,因为在被发现有错误文件、违反海事安全或劳工法规或规避制裁的船舶中,在这些国家登记的船舶名列前茅。

一位官员表示,由于北京的反对,台湾不是东京谅解备忘录的成员,但「透过管道」收到了该组织的问题船舶清单。然后,透过选择具有中国背景的所有者来「筛检」出52艘权宜船的黑名单。

台湾政府已将这52艘船中的15艘标记为对台湾构成威胁,因为它们过去一年在台湾领海内停留了15 天或更长时间。根据该黑名单显示,其中涉嫌切断电缆的船只被定义为构成「高度威胁」,另外4艘被定义为「中度威胁」,另有10艘被定义为「一定威胁」。