FBI欲延外国情监法 拿两岸冲突当理由

FBI欲延长外国情监法，拿两岸当理由。图为FBI局长瑞伊出席美国会听证。（摘自美国联邦调查局官网）

美国情报机构21日透露，美国联邦调查局（FBI）在未经授权的情况下对一名美国联邦参议员和两名美国州政府官员的资讯进行了不当搜查。但FBI援引《外国情报监视法第702条》（FISA Section 702）来为其使用外国数据库搜集资讯作出辩解。由于702条将于今年12月31日到期，美国联邦调查局（FBI）局长瑞伊（Chris Wray）21日呼吁国会延长，并称这有助于在中国与台湾发生潜在冲突前、阻止其对美国主要交通枢纽进行骇客攻击。

《外国情报监视法第702条》允许美国政府的情报机构，不需法院搜索票，可向谷歌、苹果、微软、脸书或电信业者等美国企业搜集、调阅国外非美国人用户的海外通讯内容（包含电子邮件、电话、其他私人资讯等），若美国人曾接触被锁定的国外对象，也会被纳入调查并取得通讯纪录等个资，且禁止业者通知受影响的用户。此条款效期至2023年12月31日止。

外国情报监视法院（FISC）曾于4月11日秘密发布法院命令授权FBI使用702条进行上述监控，这道法院命令近日才解密，并由国家情报总监办公室于21日公布。该法院命令称，虽然联邦调查局分析师最终掌握这些议员被身分不明的外国情报机构搜集资讯，但这个搜寻行为仍然是不当的。

由于702条款即将到期，拜登政府的各大情报机关首长都支持延长该条款。但5月解密的法庭文件显示，联邦调查局（FBI）曾在多宗案件中违反规定，在未经FISC法院授权的情况下，利用原本监控外国人的程序，将美国民众列为监控目标，累积监控次数接近28万次。

瑞伊21日致信给美国参众两院领导人表示，702条对我们国家安全的重要性与日俱增。「这有助于阻止中国与台湾发生潜在冲突前对美国主要交通枢纽进行骇客攻击」，也曾挫败了伊朗特工威胁一名美国前高级官员的企图；《路透》报导，瑞伊指的是中国支持的骇客组织「伏特台风」（Volt Typhoon）正「寻求开发可在未来危机中扰乱美国和亚洲地区之间关键通讯基础设施的能力」，及一名伊朗特工去年试图暗杀前白宫国安顾问波顿。