菲国想靠布拉莫斯飞弹吓阻北京 学者曝3大难题

菲律宾退役将领亚丁(Edilberto Adan)强调，像布拉莫斯这样的飞弹系统需要眼睛与耳朵，布拉莫斯必须与监视、情报能力相整合。原因很简单，「你看不到或无法侦测到的目标，布拉莫斯就无法参与」。(达志影像/Shutterstock)

针对菲律宾日前与印度布拉莫斯航太公司签约，采购岸基式布拉莫斯反舰飞弹系统；对此，新加坡「拉惹勒南国际关系学院」副研究员何本投书《外交家》，指出马尼拉的科技限制，加上缺少超视距雷达、空中情监侦能力与整合困难，不但限缩了飞弹的射程，还会削弱对北京的吓阻。

文中指出，历经多次磋商，菲律宾日前终于签署价值3.75亿美元的合约，采购印度布拉莫斯反舰飞弹系统。主流观点认为，超音速武器能提高马尼拉贫乏的防卫能力；特别是，随着中国大陆军队的不断成长，菲律宾武装部队面临的压力与日俱增。此时，布拉莫斯飞弹加入阵容，让马尼拉对北京在南海的强硬立场产生「强有力的吓阻」。

同样地，部分观点亦认为布拉莫斯「大幅补充菲律宾的防卫能力，使其在距离海岸相当距离的地方，也能打击水面或海上目标」。

诚如美国外交家季辛吉所云（Henry Kissinger），「吓阻是能力与决心的产品；不但让对手相信自己有能力，也要让对手相信自己有决心使用该能力。就能力而言，军事武器是能力的重要组成元素。只要武器、能力与决心三者之中有一项为零，吓阻就等于零。

※缺少超视距雷达

事实上，从作战的角度来看，只要马尼拉缺少必要的感测器来尽可能扩大武器系统的射程，布拉莫斯飞弹能产生的吓阻力就会减损。因此，虽然菲律宾大肆宣传布拉姆斯对北京产生吓阻，但实际上可能相当有限。

根据制造商说法，布拉莫斯飞弹的射程仅290公里；这让曾担任菲律宾海军副司令，甫于2019 年退役的海军少将隆美尔‧裘德‧王（Rommel Jude Ong）认为，该武器能为专属经济区（EEZ）提供相当范围的缓冲区。

但是，何本引述「海军战术101」的看法，认为如果菲律宾只能打击探测器锁定范围内的目标；更明白的说，如果菲国需要精确定位与持续追踪军舰等移动目标，但这些目标处在超出手头探测器侦测与追踪的范围，布拉莫斯飞弹系统就毫无意义。

这就是马尼拉面临的困境。由于地球曲率，布拉莫斯发射器的雷达仅能覆盖几十公里外的范围。换言之，菲律宾武装部队缺乏解决此一问题所需的超视距雷达。这可以理解，毕竟这种能力通常就只有较大的军事大国才拥有。

主流观点认为，超音速武器能提高马尼拉贫乏的防卫能力。随着布拉莫斯飞弹加入阵容，让马尼拉对北京在南海的强硬立场产生「强有力的吓阻」。图为我国、大陆、菲律宾与越南都宣称有主权的永暑礁。(图/路透社)

※菲军缺乏空中情报、监视与侦察能力

透过空用感测器可缓解地球曲率带来的限制；但是，菲律宾军方严重缺乏空中情报、监视与侦察(AISR)能力。最关键的是，菲律宾空军没有类似E-3的空中预警与控制系统。

根据英国智库国际战略研究所（IISS）最新版《军力平衡》报告，菲律宾的AISR载台仅有十来架的西斯纳通用飞机，以及OV-10野马轻型攻击与观察机；这些飞机难以满足海上情侦监任务。

尽管菲国有监视无人机，但数量仍然太少；根据2021年版的《军力平衡》，仅有5架而根本无法发挥作用。更不用说这些飞机隶属于空军，而非为布拉莫斯飞弹系统的作战单位所拥有，如陆军、陆战队或是海军。甚至，这些平台的飞行速度过慢，这使得他们面对像中国大陆这样具有强大防空能力的敌人时，显得毫无招架之力。

※现有AISR平台与布拉莫斯系统整合困难

即使马尼拉的AISR平台可靠，其与布拉莫斯等系统的整合成为另一问题。菲律宾部队缺乏指挥、管制、通讯与电脑部门，但这在以网路为中心的战争中占据重要角色。事实上，直到2018年，菲律宾海军才进入飞弹时代，这只是菲律宾武装力量落后象征的其中一种。

作者总结，马尼拉手头的布拉莫斯飞弹，并无法让潜在对手的战舰在长程距离时就感到威胁；特别是布拉莫斯的射程只有近300公里，考量到前述限制，这让布拉莫斯来到菲律宾的作战范围最多只有10几公里。

因此，菲律宾退役将领亚丁(Edilberto Adan)强调，像布拉莫斯这样的飞弹系统需要眼睛与耳朵，这是正确的。他还补充，布拉莫斯必须与监视、情报能力相整合。原因很简单，「你看不到或无法侦测到的目标，布拉莫斯就无法参与」。

或许，随着菲律宾布拉莫斯交易曝光，在中国大陆的某个地方，1位收到这项消息的海军高层忍不住露出微笑，漫不经心地将菲律宾布拉莫斯，从威胁清单上划掉。

但作者认为，美济礁与大陆的设施距离菲律宾海岸不到220公里，而它又是一个位置固定、可精准定位的地面目标。换言之，打击这样目标不需要能侦测、追踪视距外目标的感测器。这让布拉莫斯最终还是能提供小部分可靠威胁，进而让菲律宾军队免于伤害。