分析》RCEP协定 对于亚太地区的影响

无论是以名目GDP或是人口而言，尽管RCEP的确是全球最大的自由贸易区，但是实际的经济影响力可能比预期地要小的许多。

进一步分析这项规模庞大的自由贸易协定，RCEP具备以下两大特色。

第一，原产地规则－RCEP的会员国只需取得一张原产地证明书，便可将产品销往其他的会员国。换句话说，原本专攻大陆本地市场的大陆制造业者，现在可以重新思考布局策略，进军吸引力与日俱增的各个东协国家。

其次，RCEP是「大陆－日本」以及「大陆－韩国」之间首次签署的自由贸易协定。根据美国智库彼得森国际经济研究所（Peterson Institute）的分析显示，在所有的会员国之中，加入RCEP对于日本与韩国的GDP助益最小，而未能加入RCEP的台湾与印度则会面临最大的损失。

从现在起到2030年，RCEP预计将为亚太地区每年增加近2,000亿美元的经济产值。尽管哪些产业能够受惠仍是个未知数，但是分析结果已将潜在的受惠对象缩小至消费产业与电子商务科技产业。

未来十年内，RCEP的会员国必须将90％的产品降到零关税，因此进入大陆市场的关税降低，将刺激亚洲区域内的经济活动－从进口澳洲牛肉到韩国的美妆产品不一而足。届时，亚洲的消费性企业将可进一步拓展业务并扩大在亚太地区的市占率。

此外，协助处理跨境交易与电子商务的区域型电商平台亦可望受惠于RCEP。尽管反托拉斯法与消费信贷等电商法规议题并未纳入这一轮的谈判项目，但是RCEP将为此类企业打开全新的市场，进一步催动未来的成长动能。

以长期的角度来看，RCEP对于地缘政治的影响其实更加显著。四年前，美国总统川普退出「跨太平洋伙伴协定（TPP）」并开始鼓吹「美国优先」的外交政策。如今，RCEP从反全球化的浪潮中突围问世，彰显深化区域经济整合的重要性。

此外，先前大陆发布为期五年的「双循环」经济计划，期望以内需经济作为主要的经济支柱，导致各界认为大陆经济将变得更加孤立。如今，RCEP的问世已破除各界对于大陆经济的迷思。

更重要的是，RCEP的成立代表大陆再度重回全球贸易的赛局，取代美国成为亚太经济与外交的领头羊，同时显示即便近来亚洲区域内部的关系恶化，但是大陆仍愿意寻求贸易伙伴的合作。

故此，RCEP应有助于改善亚洲内部脆弱的地缘政治关系。最后，拜登政府上任后将采取何种行动，让美国重新融入亚太经济圈并占有一席之地，亦将是值得观察的重点。