凤林每人2000年终慰问金惹议 公所喊冤

花莲县凤林镇公所2020年发放全数镇民2000元年终慰问金，引起全国瞩目，不过审计部确认为，镇公所未考量镇民受灾程度及审酌财源量能，且有适法性争议，要求县府监督；镇公所喊冤，一切均依法编列，并未造成财政负担。（凤林镇公所提供／罗亦晽花莲传真）

花莲县凤林镇农作物在2019年因气候受创，影响镇民生计，镇公所2020年发放镇民每人2000元年终慰问金，当时是全国唯一，引起瞩目。审计部最新审查报告指出，镇公所未考量镇民受灾程度及审酌财源量能，且有适法性争议，要求县府监督。

2019年气候异常，凤林镇主要经济作物，如西瓜、稻米等，灾损严重，农民及相关从业人员收入锐减，影响家庭生计，镇公所同年8月订定「花莲县凤林镇发放年终慰问金自治条例」，经函报县府备查，2020年农历年前，发放逾1万名镇民每人2000元年终慰问金。

审计部花莲审计室最新109年度审核报告指出，自治条例提报后，县府在2019年10月3日函复表示，中央主管机关相关农业灾损救助办法，与镇公所慰问金有抵触之虞，且发放对象是否限制因遭受严重灾损，以致工作失去保障、家庭生活陷入困窘对象有疑义。审计报告认为镇公所尚未厘清，就在2020年2月发放年终慰问金，有适法性争议，要求县府监督。

凤林镇公所秘书徐志谦表示，镇民多为农民及相关从业人员，2019年镇内农损超过6成以上，严重影响镇民生计，才将设在镇上的花莲县中区垃圾掩埋场营运费收入，依法编列作为慰问金，不过这2年风调雨顺，今年与明年均未列入预算编列，且镇公所财政零借贷，无财政不佳一说。

社会处长陈加富表示，凤林镇公所当年在镇代表会支持下行文到县府，县府委婉答复，尊重地方乡镇市公所运用地方财源依法办理、执行，如今被审计室纠正，县府未来则会照审查报告加强监督。财政处副处长黄淑梅则说，慰问金属非法定社福预算，近年因地方财政普遍不佳，中央控管严格，较不鼓励发放。