符合美国利益才是朋友

（图／达志影像）

对于国际关系来说，21世纪最重要的议题应属于美中关系的变化与发展。对于美国而言，1945年二战结束后与前苏联对抗半个世纪，本世纪初称霸全球，随后美国因陷入反恐战争、金融风暴、国内两党对抗等因素，国力成长的速度趋缓，在此过程中，中国大陆反而把握契机，全力发展经济，并一跃成为世界第二大经济体。

严格来说，美中真正的对抗从欧巴马政府第二任开始，尤其是「从反亚太」政策的推动。而到了川普任内，无论是「印太战略」、「美中贸易战」、「科技战」、「意识形态之争」等让美中两强的关系陷入冰点，美国目前最重视的除了有大国之间的对抗，更在乎价值体系是否符合美国的国家利益。

大国对抗似乎是国际政治下的悲观发展，毕竟当1949年蒋中正所领导的中华民国政府撤退来台后，盘据大陆的是中国共产党「建政」的中华人民共和国，当时因处在冷战对抗之际，美国位在亚太地区对抗中共与前苏联，特地拉拢中华民国政府与其他民主国家齐心对抗共产阵营。

1979年后，美国与中华民国政府正式断交，并于同年转而与中华人民共和国建交，对于台湾政府与人民而言实属一大打击。40过去，如今北京成为世界第二大强国，综合国力已让各国不敢轻忽。

如今台美系在美中对抗下似乎获得美方频频关注，许多美国的国会议员频频访台，也让台湾政府与民众感到欣慰，但本文不禁想问一个假设性问题：先暂时抛开台湾问题不论，若当时中华民国政府并未战败，继续留在「大陆地区」实施民主制度的发展，数十年过去可能也会成为世界第二大强国，这时美国政府会采取对抗还是继续交流？仍会继续坚持自由民主阵营站在同一阵线吗？有否可能同样采取对抗之姿？

任何人若熟悉美国的政治逻辑，符合美国利益的才是白宫所在乎的重点，是否为民主或独裁政体恐怕非美国政府首要关切的。

然而国际社会无法让人们改变过去的历史，但反而能透过假设性的提问来对照当今的美中对抗。以美国的角度来说，无论竞争对象为何？凡是不符合美国国家利益的均为对手、防范对象，相关的制裁手段将铺天盖地袭来。

「中华民国在台湾」已深耕70，也转型成为世界上最为成功的民主国家，但却是在对抗下的中美关系获得些微关怀，无论是美国对于北京的不满、戒慎恐惧；或是美国重视台湾的晶片制造、地缘位置、民主政体等，美国对于谁是敌人？谁是棋子？谁是朋友？均从美国的利益出发，至于当事国所关切的利益，若非符合美国期待，最终仍有可能成为下一个被抛弃的对象。（作者为淡江大学战略所博士生）