王高成／大陆外长呼吁美中减少对抗 符合中国战略利益
▲大陆国务委员兼外长王毅呼吁，中美之间应该减少对抗，加强合作。（图／路透）
大陆国务委员兼外长王毅，于7月9日在「中美智库媒体视讯论坛」致词时，谈及中美关系的发展，呼吁中美之间应该减少对抗、加强合作，堪称近年来少见的对于中美关系的深入谈话，是否能产生正面的效应，将有待进一步的观察。
王毅在致词开始时即提出，中美关系目前正面临建交以来最严重的挑战，这应是他谈话最重要的原因与目的。
尽管川普政府对于中国咄咄逼人，王毅却代表中方发出寻求和解的讯息，究其原因有几个：
首先，诚如王毅所说，中国的对美政策保持着「高度稳定性和连续性」，愿意与美方「不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢、建构以协调、合作、稳定为基调的中美关系」。此一政策是中国深思熟虑后的结果，最符合仍处于发展阶段的国家战略利益。
其次，习近平上任后推动两个百年目标，明年将是第一个百年目标的收成之年，希望让中国达成小康社会。但是目前面临新冠肺炎的冲击，中国的经济发展遭逢严重的阻碍，实不愿见到美国再施加经济压力。
第三，美中关系若持续恶化，中国将面临强大的外部压力，再加上内部有经济迟缓、疫情不定，以及香港与台湾分离主义的问题，不利于中共政权的稳定。
▲王毅表中方，强调中国无意与美国全面对抗。（图／达志影像／美联社）
中美不能强行脱钩 王毅提三建议
为了改变美国对中国的外交政策，王毅强调，中国从来无意挑战或取代美国，也无意与美国全面对抗。
其次，中国也无意将发展模式输出国外，对于西方国家并非冲击及威胁。美国也不应该意图改变中国，中国不会也不可能变成另一个美国，中美双方应该「共同探索不同制度和文明和平共处之道」。
第三，要正确看待中美关系发展的历史经验，坚持走对话合作之路。中美不能另起炉灶，也不能强行脱钩。
为了实际推动中美关系，王毅也提出具体的建议：
一、激活和开放中美间所有对话管道；二、梳理和商订交往的议题清单，将中美的议题分成合作清单、对话清单及管控清单分别处理；三、聚焦和展开抗疫合作。
尽管王毅提出了恳切务实的呼吁，恐怕无助于缓解中美的关系。
首先，尽管中国宣称没有挑战或取代美国的意图，但是川普政府在其国家安全战，已将中国在南海地区扩建岛礁及增加海空兵力的作法视为改变现状的作为，列为地缘政治的竞争对手。
美国长期以来是亚太地区的海上强国，中国扩建海军的实力，很难不让美国觉得不是在挑战其利益。
▲ 中国扩大海军在全球的覆盖率。图为中国海军2016年12月访问加拿大画面。(图／达志影像／美联社）
其次，王毅强调中美应相互尊重彼此的制度，中国视为互利双赢，美国却无法接受。
美国自二战之后，外交政策一直带有意识形态的色彩，认为自由民主是普世的价值，欲将之推行到全世界，冷战时期美国胜了苏联，现在自然无法容忍另一个非民主的大国与其并立或竞争。
美国国务卿蓬佩奥已多次表示，中国所奉行的共产主义危害中国与全世界，将新冠肺炎在中国及全球蔓延归咎于中国的政治体制，并呼吁欧洲国家应该与美国联手维护西方的自由民主价值，共同遏制中国的发展。
第三，川普政府日前又公布了对于中国的战略途径（United States Strategic Approach to the People’s Republic of China），强调当前美国的中国政策是建立在原先改变中国政策的失败之上，原本美国寄望于与中国建交及交往能促成中国的民主化，但现在却事与愿违。显见川普政府的意识形态非常强烈，无法不将成功的中国模式视为美国及西方世界的威胁。
王毅建议美中应厘清互动的议题清单，虽不失为务实之道，但是双方目前能合作的议题实在少之又少。
过去美中尚可在维持全球金融稳定、反恐及防止气候变迁进行合作，但是现在川普政府采取现实主义，只考虑美国一己利益，对于全球性议题根本不关心。
即使全球当务之急的防治新冠肺炎，也成为美中争议的焦点，美国持续指责中国引发及隐瞒疫情，甚至退出世界卫生组织，双方实难以合作。
川普于前日又表示，因为中国所导致的全球新冠疫情严重，将不考虑与中国协商第二阶段的贸易协议，看来尽管王毅释出中国的期待与改善作法，中美关系未来的发展仍不容乐观。
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