负债逾14兆 劳保2031恐破产

劳动部21日发布最新劳保精算报告，精算负债达14兆1027亿元。图为民众前往劳保局。（本报资料照片）

劳动部21日发布最新劳保精算报告并指出，虽然已编列3870亿元用于拨补，却因给付持续大于收入，精算负债达14兆1027亿元，就算2026年仍拨补1200亿元也不够，若不启动年金改革，劳保基金仍会在2031年破产。

精算报告指出，2017年起劳保基金持续收不抵支，预估2024年收支差额达655亿元、2025年达813亿元、2026年更高达1215亿元，2026年起基金水位开始下滑，2031年底破产且当年基金余额为负846亿元。

劳动部劳动保险司长陈美女指出，随着领取老年年金人数增加，收支逆差将持续扩大，未来持续鼓励中高龄劳工续留职场，强化纳保跟给付审查、强化基金运用与投资。

精算报告建议，劳工保险财务安全改革，尚待集思广益，兼顾各方利益和权益前提，配合政府财政资源分配，研议妥适对策，建议未来仍应持续落实现行的拨补，并视政府财政状况和经济发展情形，掌握政府财政繁荣时期，研议加大拨补的力道；找到稳健的财源，提供有效投资增长的平台，是未来可思考的方向。

劳动部官员表示，基本上拨补的金额希望不低于过去的每年1200亿元规模，研议加大拨补力道会视政府财政适时争取，稳定财源并非只靠劳动部，可能需要更上位的思考。

此次精算报告较上次明显乐观，原因包括资产报酬率假设增加至4.5％、投保薪资增长率1.9％，投保人数则因高龄者就业及外国人来台工作等增长、薪资成长增加等因素，推估2024年至2031年保费收入增加约2800亿元，更把59岁以下退休率全面性下降。

台湾劳工阵线秘书长孙友联认为，此次精算报告再次显示基金不足问题依旧存在，目前不缺改革方案，缺的是选择的勇气，如果等到破产时间逼近再处理，势必要用更高成本来面对，与其调整参数不如诚实面对。